習(xí)近平在中共十九大報告中指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活”“落后的社會生產(chǎn)力”到“不平衡不充分的發(fā)展”，體現(xiàn)了黨對實踐形勢與時俱進(jìn)的判斷，關(guān)注光圈變大了，問題對焦精準(zhǔn)，更與老百姓的訴求吻合。而中國的發(fā)展不均衡不充分更多地體現(xiàn)在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的曲折方面，有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的爭論成為時下學(xué)界的焦點(diǎn)。而在具體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)增長方式在朝創(chuàng)新驅(qū)動方向穩(wěn)步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝經(jīng)濟(jì)“服務(wù)化”方向邁進(jìn)，中國作為后發(fā)國家，經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的重工業(yè)化時代，與之對應(yīng)的則是人民對消費(fèi)品工業(yè)的迫切需要。伴隨改革開放后的三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)取得了“奇跡”般的增長，應(yīng)該說生產(chǎn)力提高了，人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之提升，人民開始追求更美好的生活，這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須跟著改。以高端裝備制造業(yè)為主的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在崛起并走出國門，不斷打入全球市場。這一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)出口狀態(tài)均指向同一個目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國民收入水平。