中國建設工程造價管理協(xié)會秘書長吳佐民同志對工程造價的實質做了如下解釋：工程造價實質上是以工程成本為核心的項目管理。根據(jù)這一解釋，工程造價既是一個概念，又是一系列管理活動的組合。 因此，我們可以重構工程造價體系， 即以項目管理為著眼點，以項目全生命周期為全過程， 以成本管理理論為中心， 以合同為依據(jù)，形成基于項目管理的工程造價體系。而這種新型的理論體系無疑是符合國際RICS／AACE／ICEC等組織對工程造價的定義，也有利于工程造價事業(yè)不斷發(fā)展的趨勢。
2013版《清單計價規(guī)范》宣貫系列叢書是在2013版《清單計價規(guī)范》的基礎上，對工程造價體系進行全方位的解讀與操作實務介紹。
此外，工程價款是對工程項目中合同價格等概念及支付、調價、索賠、簽證、結算等各種活動的統(tǒng)稱，這是一個介于工程監(jiān)理活動和工程造價活動的Gap(縫隙)，值得我們大力研究， 我從2008年開始構思這一理論體系，并用了5年時間撰寫講稿并在工程造價咨詢業(yè)界巡回演講，進行工程造價糾紛處理等具體實務工作，這套叢書體現(xiàn)了上述思想，請廣大同行借鑒并指正!