緒論

第一章作為國家戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展：背景、內(nèi)涵與功能

一、新時代區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的時代背景

（一）新時代區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的國內(nèi)背景

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的國際背景

二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵再認識

（一）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意味著經(jīng)濟布局的和諧與秩序

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意味著經(jīng)濟布局的合理、公正

（三）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意味著經(jīng)濟的發(fā)展與持續(xù)

三、新時代我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的政策框架

（一）四大板塊戰(zhàn)略

（二）三個支撐帶戰(zhàn)略

第二章區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展法治保障的運行機制

一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的主體法律制度

（一）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中行為主體的類型

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中主體行為的規(guī)范化

二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展運行法律制度

（一）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的立法

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的執(zhí)法

（三）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的司法

三、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展監(jiān)督法律制度

（一）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展法律監(jiān)督的種類

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展法律監(jiān)督的原則

四、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實施中的法律責任制度

（一）財產(chǎn)責任

（二）公共責任

（三）政治責任

第三章經(jīng)濟法保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原理與技術

一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)正義理念及經(jīng)濟法保障

（一）利益分配與實質(zhì)正義

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的正義形態(tài)為實質(zhì)正義

（三）經(jīng)濟法保障實質(zhì)正義的基本邏輯

二、經(jīng)濟法保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢：部門法比較的視角

（一）民法在保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用及邊界

（二）行政法在保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用及邊界

（三）經(jīng)濟法保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的功能優(yōu)勢

第四章區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅法保障

一、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的財稅法律制度梳理

（一）我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的財政法梳理

（二）我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收法律制度梳理

二、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中財稅法律制度存在的不足

（一）現(xiàn)有的財政體制難以支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（二）現(xiàn)行的稅權配置無法保證區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)

（三）促成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收優(yōu)惠制度不規(guī)范

（四）財政轉(zhuǎn)移支付制度難以支撐區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

（五）財稅法運行中的績效評價制度缺失和責任制度缺失

三、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的完善

（一）財政轉(zhuǎn)移支付制度的類型述介以典型國家為例

（二）我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中財政轉(zhuǎn)移支付制度的完善路徑

四、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中稅收法律制度的規(guī)范運行

（一）完善稅收優(yōu)惠制度

（二）規(guī)范量能課稅原則

（三）防范國家征稅權的不當行使

（四）實現(xiàn)稅權的合理劃分

（五）規(guī)范中央和地方的稅收分成

第五章區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的金融法保障

一、金融法在保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施中的價值

（一）金融法的效率價值

（二）金融法的公平價值

（三）金融法的民生價值

二、我國金融法在保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施中的問題

（一）金融宏觀調(diào)控法律的不完備

（二）金融宏觀調(diào)控手段的一刀切

（三）商業(yè)性金融法律實施狀態(tài)不利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

（四）政策性金融法律功能有限

三、我國金融法在保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施中的完善對策

（一）明確金融法宏觀調(diào)控的目標與原則

（二）加強區(qū)域性金融基本法立法與傾斜性金融法律供給

（三）差異化金融宏觀調(diào)控法律制度的構建

（四）優(yōu)化商業(yè)性金融法律的實施

（五）完善政策性金融法律運行機制

第六章區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)公共服務均衡化的法律保障

一、我國公共服務均等化法律制度梳理

（一）基礎教育類法律制度的演變

（二）公共健康類法律制度的制定

（三）養(yǎng)老保險類法律制度的框架

（四）公共就業(yè)服務類法律制度的內(nèi)容

（五）基本住房保障類法律制度的發(fā)展

二、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中公共服務均等化實施的成效

（一）總體基本公共服務水平和均等化程度明顯提高

（二）各類基本公共服務水平和均等化程度明顯提高

三、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中公共服務均等化的不足

（一）基本公共服務供給主體單一

（二）基本公共服務供給碎片化

（三）基本公共服務人才配置不足

四、改進和完善基本公共服務供給的建議

（一）完善基本公共服務均等化標準

（二）構建基本公共服務多元供給

（三）構建公共服務供給主體多元發(fā)展的決策機制

（四）構建公共服務供給主體多元發(fā)展的激勵約束機制

（五）建設基本公共服務信息平臺

（六）加強公共服務統(tǒng)籌整合

（七）完善基本公共服務領域人才配置

第七章區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法保障

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及法治化

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法的理論基礎

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃運行中的法律關系及其構成

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法律制度的特點

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法律制度在保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的功能分析

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制度對經(jīng)濟增長的促進作用

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法律制度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的促進

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法律制度對區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的促進

三、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法律制度的變革

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃立法方面的完善路徑

（二）完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法的實施機制

參考文獻