本書(shū)按照總分的體系編寫(xiě)?傉摬糠纸榻B了建設(shè)工程法律體系與標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)工程市場(chǎng)主體制度、建設(shè)工程發(fā)承包制度及工程招標(biāo)投標(biāo)制度,分論部分介紹了工程建設(shè)前期制度、勘察設(shè)計(jì)制度、監(jiān)理制度和建設(shè)工程施工各階段的制度。本書(shū)在編寫(xiě)中力求邏輯嚴(yán)密、觀點(diǎn)新穎、貼近實(shí)踐。本書(shū)可作為高等院校、職業(yè)院校工程管理及其他建筑類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教材,可作為自學(xué)考試、相關(guān)培訓(xùn)用書(shū),也可供工程管理人員、建造師考生等參考。
本書(shū)圍繞全過(guò)程咨詢(xún)這條主線,對(duì)涉及決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收與保修階段等現(xiàn)行的法規(guī)進(jìn)行了解讀。全書(shū)分為總論與分論?傉摻榻B建設(shè)工程法的基礎(chǔ)知識(shí)和通用知識(shí),是學(xué)好建設(shè)工程法的基礎(chǔ);分論以項(xiàng)目建設(shè)程序中的問(wèn)題為導(dǎo)向,突出實(shí)務(wù)性,注重培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力。本書(shū)力求邏輯嚴(yán)密、觀點(diǎn)新穎、內(nèi)容精煉、貼近實(shí)踐,為工程管理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)讀者提供很好的參考。
作為在教學(xué)一線承擔(dān)建設(shè)工程法課程的任課教師,筆者一直關(guān)心教材的建設(shè),雖然也編寫(xiě)了一些教材,但總覺(jué)得還有編寫(xiě)得更好的可能,這幾乎成為筆者的情結(jié)。
2017年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,再次開(kāi)啟了建筑業(yè)改革的大潮。該意見(jiàn)提出了優(yōu)化資質(zhì)資格管理、完善招標(biāo)投標(biāo)制度、全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平、加快推行工程總承包、推行全過(guò)程咨詢(xún)、推廣裝配式建筑、加快建筑信息模型(BIM)應(yīng)用力度、加快走出去 等政策。與此相適應(yīng),有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。本書(shū)在此背景下,圍繞全過(guò)程咨詢(xún)這條主線,對(duì)涉及決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收與保修階段等現(xiàn)行的法規(guī)進(jìn)行了解讀。
全書(shū)分為總論與分論。總論介紹建設(shè)工程法的基礎(chǔ)知識(shí)和通用知識(shí),是學(xué)好建設(shè)工程法的基礎(chǔ),包括建設(shè)工程法律體系與標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)工程市場(chǎng)主體制度、建設(shè)工程發(fā)承包制度及工程招標(biāo)投標(biāo)制度。
分論以項(xiàng)目建設(shè)程序中的問(wèn)題為導(dǎo)向,突出實(shí)務(wù)性,注重培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。分論整合介紹工程建設(shè)前期制度、工程勘察設(shè)計(jì)制度、工程監(jiān)理制度及工程施工制度,便于學(xué)生系統(tǒng)掌握一個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的法律規(guī)則。工程施工法律制度是重中之重,其中重點(diǎn)介紹了建設(shè)工程質(zhì)量管理制度、建設(shè)工程全過(guò)程管理制度、勞動(dòng)合同制度及環(huán)保、節(jié)能與文物保護(hù)制度。
本書(shū)由河南城建學(xué)院教授、河南金年華律師事務(wù)所律師生青杰編著。在本書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中,筆者付出了大量時(shí)間和精力對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善,同時(shí)參考了近年來(lái)不少專(zhuān)家學(xué)者們的研究成果,借鑒了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)和材料,在此一并表示誠(chéng)摯的謝意!
如有讀者愿意進(jìn)一步交流工程法律與合同及相關(guān)問(wèn)題,可關(guān)注本書(shū)作者的公眾號(hào)工程合同研習(xí)社。
由于筆者水平所限,書(shū)中內(nèi)容難免在不同程度上存在一些問(wèn)題和缺憾,期待讀者在使用過(guò)程中提出寶貴的建議和意見(jiàn)。
生青杰,河南城建學(xué)院教授,長(zhǎng)期從事建設(shè)法規(guī)教學(xué)與研究工作。發(fā)表論文多篇,主編過(guò)多部教材。曾參與國(guó)家二級(jí)建造師考試培訓(xùn)工作。
前言
第一章建設(shè)工程法概述 1
1.1 建設(shè)工程法律體系 1
1.2 建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系 3
主要法規(guī)索引 5
思考與練習(xí) 6
第二章建設(shè)工程市場(chǎng)主體制度 7
2.1 單位資質(zhì)管理 7
2.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格 10
主要法規(guī)索引 15
思考與練習(xí) 15
第三章建設(shè)工程發(fā)承包制度 16
3.1 工程發(fā)包與承包概述 16
3.2 工程發(fā)承包中的違法行為及法律責(zé)任 20
3.3 建筑市場(chǎng)管理 29
主要法規(guī)索引 31
思考與練習(xí) 32
第四章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法 34
4.1 工程招投標(biāo)法概述 34
4.2 建設(shè)工程招標(biāo) 37
4.3 建設(shè)工程投標(biāo) 41
4.4 建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo) 45
4.5 招標(biāo)監(jiān)督 51
4.6 招標(biāo)投標(biāo)中的法律責(zé)任 53
主要法規(guī)索引 60
思考與練習(xí) 61
第五章工程建設(shè)前期相關(guān)管理 65
5.1 工程建設(shè)項(xiàng)目前期行政審批相關(guān)制度 65
5.2 建設(shè)用地管理制度 80
5.3 施工許可制度 87
主要法規(guī)索引 90
思考與練習(xí) 90
第六章工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)管理制度 92
6.1 勘察設(shè)計(jì)文件的編制與審批 92
6.2 施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度 95
6.3 工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo) 97
6.4 工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)的法律責(zé)任 99
主要法規(guī)索引 100
思考與練習(xí) 101
第七章工程監(jiān)理與其他咨詢(xún) 103
7.1 概述 103
7.2 建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施 104
7.3 建設(shè)工程監(jiān)理的法律責(zé)任 107
7.4 造價(jià)咨詢(xún)制度 108
主要法規(guī)索引 109
思考與練習(xí) 110
第八章建設(shè)工程質(zhì)量管理制度 111
8.1 建筑工程五方責(zé)任主體的質(zhì)量義務(wù) 111
8.2 建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量法定義務(wù)與終身責(zé)任 121
8.3 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、備案 125
8.4 建設(shè)工程保修制度 132
8.5 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督 137
8.6 質(zhì)量管理法律責(zé)任 138
主要法規(guī)索引 153
思考與練習(xí) 153
第九章建設(shè)工程安全管理制度 157
9.1 概述 157
9.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可制度 158
9.3 建設(shè)單位安全法定義務(wù) 159
9.4 施工單位的安全義務(wù) 160
9.5 勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)單位的法定安全義務(wù) 165
9.6 建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全法定義務(wù) 168
9.7 施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 170
9.8 建設(shè)工程施工安全監(jiān)督 173
9.9 法律責(zé)任 174
9.10 與工程安全有關(guān)的五種犯罪 189
主要法規(guī)索引 198
思考與練習(xí) 198
第十章勞動(dòng)合同與勞動(dòng)保護(hù)法 202
10.1 勞動(dòng)合同的訂立與效力 202
10.2 勞動(dòng)合同的履行 206
10.3 勞動(dòng)合同的解除、終止 207
10.4 勞動(dòng)保護(hù)中的法律責(zé)任 209
主要法規(guī)索引 216
思考與練習(xí) 216
第十一章建設(shè)工程環(huán)保、節(jié)能與文物保護(hù)制度 218
11.1 建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)制度 218
11.2 建筑節(jié)能制度 225
11.3 文物保護(hù)制度 229
主要法規(guī)索引 232
思考與練習(xí) 233
主要參考文獻(xiàn) 235