深入推進(jìn)依法治區(qū)　高質(zhì)量建設(shè)法治松江

2017年是實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是深入推進(jìn)法治松江建設(shè)的重要一年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)依法治區(qū)各項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全力推動(dòng)依法治國(guó)基本方略在松江落地生根，著力在抓關(guān)鍵、打基礎(chǔ)、強(qiáng)互動(dòng)上下功夫，為一個(gè)目標(biāo)、三大舉措發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。

一是抓住關(guān)鍵，注重頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。全面推進(jìn)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的普法責(zé)任制，要求行政機(jī)關(guān)把普法作為推進(jìn)法治松江建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓牢，做到有計(jì)劃、有陣地、有活動(dòng)、有成效。明確各部門(mén)、各單位普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立普法任務(wù)清單制度，將普法工作納入本部門(mén)、本單位法治建設(shè)總體布局。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，印發(fā)《松江區(qū)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上法治課為抓手，推動(dòng)各部門(mén)、各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委在法治建設(shè)上總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是打牢基礎(chǔ)，深化法治宣傳，在全區(qū)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。圍繞第四批全國(guó)法治城區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)，將法治宣傳教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)沿著法治軌道運(yùn)行。搭建茸城法宣八品平臺(tái)，大力推動(dòng)法律六進(jìn)工作，吸引政府各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、學(xué)校、社會(huì)組織廣泛參與；挖掘松江書(shū)法名城的歷史底蘊(yùn)，通過(guò)法治楹聯(lián)征集評(píng)選打造具有全國(guó)影響力的普法品牌項(xiàng)目；開(kāi)展法治燈謎、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)參與趣味，提升普法實(shí)效；大力建設(shè)一批法治公園、法治小區(qū)、法治學(xué)校、法治車(chē)站、法治微景觀等法治場(chǎng)所，推動(dòng)法治文藝演出進(jìn)社區(qū)、法治故事進(jìn)萬(wàn)家，讓法治精神融入人民群眾日常生活；強(qiáng)化青少年普法教育，發(fā)揮公安局、檢察院法院、司法局等專(zhuān)業(yè)力量的作用，建立覆蓋全區(qū)所有中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍；注重傳統(tǒng)媒體和新傳媒融合，擴(kuò)大普法覆蓋面，加強(qiáng)法治松江微信公眾號(hào)建設(shè)，推送法治文章、開(kāi)展主題活動(dòng)、打造普法專(zhuān)欄，積極發(fā)布法眼看兩會(huì)、以案釋法、拜年微視頻等群眾喜愛(ài)的內(nèi)容，在全區(qū)形成運(yùn)用新媒體開(kāi)展普法宣傳的良好態(tài)勢(shì)。

三是強(qiáng)化互動(dòng)，依托專(zhuān)業(yè)力量，為依法治區(qū)工作提供專(zhuān)業(yè)性保障。利用松江大學(xué)城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，密切與華東政法大學(xué)等高校的合作，不斷豐富依法治區(qū)的工作內(nèi)涵，提升法治松江建設(shè)的影響力。松江區(qū)司法局和華東政法大學(xué)法學(xué)博士后流動(dòng)站共建博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，依托法學(xué)專(zhuān)家，對(duì)本區(qū)依法治區(qū)工作進(jìn)行詳盡指導(dǎo)；舉辦了第一屆法治松江論壇，邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)委為松江律師如何服務(wù)好法治建設(shè)、參與基層治理出謀劃策；建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參與的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、村（居）委、學(xué)校等單位法律顧問(wèn)全覆蓋，促進(jìn)依法行政、依法治理水平的有效提升；通過(guò)座談培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、評(píng)審意見(jiàn)反饋等途徑搭建了全區(qū)各單位與法學(xué)專(zhuān)家良性互動(dòng)的橋梁。

松江以上述工作為突破口，在深化依法治區(qū)、提升法治松江建設(shè)水平上取得了豐碩的成果。本書(shū)中的松江區(qū)民主法治建設(shè)研究課題、松江區(qū)依法治理優(yōu)秀案例、松江區(qū)行政執(zhí)法典型案例和松江區(qū)人民調(diào)解典型案例就是這些成果的具體體現(xiàn)。今后，我們將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)依法治區(qū)工作的重要意義唯實(shí)唯干、克難奮進(jìn)，全力推動(dòng)依法治區(qū)工作再上新臺(tái)階，為高質(zhì)量建設(shè)科創(chuàng)、人文、生態(tài)的現(xiàn)代化新松江提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

松江區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

中共松江區(qū)委常委、區(qū)政法委書(shū)記

張益弟