■ 特色小鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn):雷同、房地產(chǎn)化、照抄浙江經(jīng)驗……
■ 特色小鎮(zhèn)的破題之路:頂層設(shè)計、前端策劃與專業(yè)規(guī)劃;各地用地政策及方案;文化 ;《特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范》……
■ 文旅小鎮(zhèn):選址、服務(wù)、資金;門票經(jīng)濟旅游經(jīng)濟
■ 康養(yǎng)小鎮(zhèn):養(yǎng)老行業(yè)大數(shù)據(jù)披露;開發(fā)路徑及類型
■ 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn):規(guī)劃要點、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、互聯(lián)網(wǎng) 、特色農(nóng)業(yè)
■ 文書范本:項目規(guī)劃設(shè)計委托書范本、PPP 項目的合同體系……
■
真實落地案例方案匯總:規(guī)劃愿景、項目運作模式、可行性和必要性分析、收費定調(diào)價機制、風險分配框架、投資收益、交易結(jié)構(gòu)、回報機制、合同體系、規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)、道路交通組織規(guī)劃、景觀系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式……
■ 《特色小鎮(zhèn)實操指南:策劃要點 運營實務(wù) 落地案例》實務(wù)專家強強聯(lián)合打造:多個真實案例運營始末
■ 《特色小鎮(zhèn)實操指南:策劃要點 運營實務(wù) 落地案例》多位國家發(fā)改委、財政部入庫PPP專家聯(lián)合推薦
■ 《特色小鎮(zhèn)實操指南:策劃要點 運營實務(wù) 落地案例》文旅、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等典型特色小鎮(zhèn)模式的規(guī)劃、運營
■ 《特色小鎮(zhèn)實操指南:策劃要點 運營實務(wù) 落地案例》真實落地案例方案詳細披露
■ 《特色小鎮(zhèn)實操指南:策劃要點 運營實務(wù) 落地案例》各地用地政策及方案詳解
■ 《特色小鎮(zhèn)實操指南:策劃要點 運營實務(wù) 落地案例》豐富的
文書模板
特色小鎮(zhèn)概念持續(xù)火爆,特色小鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾。
中央和地方政府持續(xù)推動、社會資本積極參與、金融機構(gòu)大力支持,我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展迎來了最佳的歷史時機。自2016年下半年開始,國家和地方關(guān)于特色小鎮(zhèn)的利好政策接連而出。2016年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出2020年前,將培育1000個各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。
專業(yè)研究認為,十三五期間全國特色小鎮(zhèn)總投資有望達十萬億元。目前,全國各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)幾乎都已經(jīng)發(fā)布了特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策,其中四川、云南計劃分別用5年時間建設(shè)200個左右特色小鎮(zhèn),浙江、江蘇、山東、湖南、廣東、廣西、河北、新疆、河南、陜西、貴州、海南均擬建100個特色小鎮(zhèn)。十三五期間已有計劃的擬建特色小鎮(zhèn)個數(shù)累計約2?000個,按每個鎮(zhèn)50億元投資樂觀估算,全國范圍的特色小鎮(zhèn)投資將高達十萬億元。以浙江省為例,浙江省十三五期間特色小鎮(zhèn)計劃總投資5?500億元,形成100個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象,100個省特色小鎮(zhèn)培育對象隊伍。到十三五期末,浙江的特色小鎮(zhèn)將實現(xiàn)稅收1?000億元。
我國特色小鎮(zhèn)有著深刻的歷史背景與現(xiàn)實意義。特色小鎮(zhèn)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺,是深入推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,有利于促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動作用。
我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)正當其時。特色小鎮(zhèn)重在特字,即圍繞特色下功夫、做文章,重點是突出產(chǎn)業(yè)特色,彰顯人文特色、旅游特色、生態(tài)特色、環(huán)境特色、社區(qū)特色、建筑特色等,從而形成一鎮(zhèn)一品和一鎮(zhèn)一風格。
現(xiàn)實情況是,發(fā)端于東部經(jīng)濟重鎮(zhèn)浙江的特色小鎮(zhèn),在全國有迅速蔓延的趨勢。走訪調(diào)研東西南北中的地方政府,在談到如何發(fā)展地方經(jīng)濟時,幾乎言必稱特色小鎮(zhèn)。那么,特色小鎮(zhèn)是個什么概念?主要特點如何?對地方經(jīng)濟建設(shè)將起到怎樣的作用?我國為什么要大力推廣?在推進建設(shè)的過程中又該如何規(guī)避風險……可以說,特色小鎮(zhèn)對于我國來說是一種從未經(jīng)歷過的新經(jīng)濟模式,我們需要以嚴肅認真、科學(xué)謹慎的態(tài)度對待它,而不是人云亦云,跟風炒作。否則,數(shù)以千億計萬億計的資金投入后,達不到政府、社會資本和公眾的目的,起不到促進我國經(jīng)濟增長的作用,嚴重的情況下甚至?xí)蔀橥侠鄣胤浇?jīng)濟的大包袱。畢竟,滿地雞毛,一聲嘆息這樣的場景誰也不愿看到。
近幾年來,筆者一直在深入研究特色小鎮(zhèn)對推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用,以及特色小鎮(zhèn)在推廣過程中的優(yōu)勢和不足。不僅如此,筆者一直在一線實際操作特色小鎮(zhèn)項目,已成功操作過多個特色小鎮(zhèn)項目。而在實踐操作特色小鎮(zhèn)項目的過程中,筆者分別與相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、各類社會資本、各類金融機構(gòu)等進行了深度接觸,因此對特色小鎮(zhèn)在我國大力推廣的歷史背景、重要意義、面臨的現(xiàn)實難題以及特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展趨勢等有著較深刻的體會。
本書不僅有筆者特色小鎮(zhèn)項目的實操經(jīng)驗體會,也有對當下特色小鎮(zhèn)熱點和難點的分析與解讀,還匯集了筆者操作過的多個特色小鎮(zhèn)典型案例。本書既有關(guān)于特色小鎮(zhèn)的理論探索,也有具體的特色小鎮(zhèn)典型案例作支撐,將具體案例與理論探索相結(jié)合,讓讀者對特色小鎮(zhèn)有更深刻的理解,對行業(yè)人士研究、操作特色小鎮(zhèn)項目具有較大的借鑒意義。
本書適合相關(guān)政府決策部門、各類社會資本、各類金融機構(gòu)等特色小鎮(zhèn)參與主體,以及研究、操作特色小鎮(zhèn)的專業(yè)人士、企業(yè)高管等廣大群體參考。
陳青松
河北航天環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理助理,主要負責企業(yè)投融資、上市、環(huán)保PPP項目和特色小鎮(zhèn)的操作,對PPP模式和特色小鎮(zhèn)有著較豐富的實踐經(jīng)驗和較深刻的理論研究。歷任北京北方車輛集團總經(jīng)理秘書兼辦公室副主任、湖南太子奶集團董事長助理、湖南五仙山旅游開發(fā)公司總經(jīng)理,以及中央級財經(jīng)媒體經(jīng)濟報道首席記者。著有《影子銀行》《PPP模式:風口之上的公私合作實戰(zhàn)指南》《金融創(chuàng)新加速推進PPP》《聚焦PPP:公私合作模式深度解讀》《環(huán)保PPP》《PPP項目操作實務(wù):市場分析與案例》《交通運輸PPP》《綠色金融與綠色PPP》《特色小鎮(zhèn)與PPP》《一帶一路與PPP》等圖書十余本。
任兵
國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂<,北京中設(shè)泛華工程咨詢有限公司副總經(jīng)理。2004年起從事工程咨詢行業(yè),服務(wù)于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,參與了2008年奧運工程及北京地鐵4號線、北京APEC會址建設(shè)等多個重大項目。兼任中國國際工程咨詢協(xié)會PPP特聘講師、中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會專家、中國工程咨詢協(xié)會《咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試教材》評審專家、北京市工程咨詢協(xié)會建筑專家組副組長、北京市工程咨詢行業(yè)發(fā)展沙龍秘書長、湖南省/云南省/吉林省財政廳PPP專家?guī)鞂<摇⒑笔?湖南省/浙江省發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂<摇?/p>
通振遠
全國500強上市企業(yè)集團執(zhí)行總經(jīng)理,教授級高級工程師,河南省財政廳PPP專家?guī)鞂<。專職做PPP項目投資、建設(shè)和運營工作,精通于PPP項目全流程、全方位的策劃、組織和實施。目前已成功策劃、組織了全國各地近百個PPP項目,經(jīng)驗豐富老道,擅長PPP理論體系、利潤體系、風險體系、合同體系和組織體系等的構(gòu)建、完善和運行的把控,是一位不可多得的PPP項目資深操盤手。
寧婧
康輝文化旅游產(chǎn)業(yè)集團副總裁,曾任職于清華大學(xué)土木工程系,擔任天友集團合伙人。2010年畢業(yè)于德國包豪斯大學(xué)(世界DING尖設(shè)計大學(xué),現(xiàn)代建筑及工業(yè)設(shè)計發(fā)源地),獲得房地產(chǎn)及工程項目管理、城市規(guī)劃設(shè)計雙碩士,以及房地產(chǎn)及工程管理學(xué)士學(xué)位。在校期間,完成書籍《PPP在中國》《項目風險控制》,由德國VDM學(xué)術(shù)出版社出版。操盤多個特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等旅游新業(yè)態(tài)項目,其中孝感宣化店旅游名鎮(zhèn)PPP項目已成為國家第四批PPP示范項目。2016年成為《創(chuàng)業(yè)家》第13期黑馬營學(xué)員。
策劃要點篇
01 特色小鎮(zhèn)核心解讀
深度解讀四部委規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)意見
特色小鎮(zhèn)的類型
特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式和盈利模式解析
小鎮(zhèn)運營:地方政府考量重點
02 特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
土地和投資回報率:特色小鎮(zhèn)硬傷
規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和建筑上的千鎮(zhèn)一面
【案例2-1】云南麗江市九色玫瑰小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)五大誤區(qū)
照抄照搬浙江經(jīng)驗行不通
特色小鎮(zhèn):房企的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向?
03 特色小鎮(zhèn)建設(shè)的破題之路
頂層設(shè)計、前端策劃與專業(yè)規(guī)劃
用地政策及用地方案詳解
特色的核心是差異化發(fā)展
【案例3-1】浙江臺州無人機航空小鎮(zhèn)
交通和科技智能是打造新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的關(guān)鍵
【案例3-2】杭州西湖云棲小鎮(zhèn)
文化 特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展
探路:浙江《特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范》出爐
附錄特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范
運營實務(wù)篇
04 文旅小鎮(zhèn)
選址、服務(wù)、資金:建設(shè)文旅小鎮(zhèn)的前提
【案例4-1】群防群治網(wǎng)絡(luò)烏鎮(zhèn)管家
從門票經(jīng)濟向旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
05 康養(yǎng)小鎮(zhèn)
中國養(yǎng)老行業(yè)大數(shù)據(jù)
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)路徑
【案例5-1】桐廬健康小鎮(zhèn)
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)類型
【案例5-2】湖北武當太極湖生態(tài)文化旅游區(qū)
【案例5-3】渤海灣畔遼寧謝屯鎮(zhèn)
【案例5-4】浙南健康小鎮(zhèn)
【案例5-5】江蘇大泗鎮(zhèn)中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)
【案例5-6】福建廈門汀溪鎮(zhèn)
06 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的概況與規(guī)劃要點
休閑農(nóng)業(yè):讓農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)活起來
田園綜合體是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)最好載體
【案例6-1】黑龍江富錦市田園綜合體稻夢空間
互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)迎來最好時代
【案例6-2】廣東省清遠市清新區(qū)互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)PPP項目運作
附錄某農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)PPP項目規(guī)劃設(shè)計委托書
07 PPP:特色小鎮(zhèn)優(yōu)選模式
特色小鎮(zhèn)PPP項目投融資模式
特色小鎮(zhèn)PPP遇92號文和資管新規(guī)
特色小鎮(zhèn)PPP項目的合同體系
特色小鎮(zhèn)PPP項目的風險分配
【案例7-1】江蘇某文旅小鎮(zhèn)
落地案例篇
08 江西某家居小鎮(zhèn)PPP項目實施方案
項目背景與概況
風險分配基本框架
項目運作方式
09 某農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)PPP項目實施方案
項目基本情況
社會效益
合作模式及資金來源
項目實施的必要性和可行性
風險識別、風險分配與風險防范
PPP模式
項目收費定價機制及調(diào)價機制
項目投資收益水平
交易結(jié)構(gòu)
回報機制
合同體系
資產(chǎn)權(quán)屬
項目前期費用
項目邊界
10 農(nóng)業(yè) 航天特色小鎮(zhèn)策劃案例
規(guī)劃愿景
項目背景
項目思考
發(fā)展目標
總體定位
規(guī)劃理念
規(guī)劃原則
規(guī)劃思路
規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)
道路交通組織規(guī)劃
景觀系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境保護規(guī)劃
投資規(guī)模
效益作用
用地方案
投運模式
11 某月季特色小鎮(zhèn)案例
項目緣起
IP(特色產(chǎn)業(yè)品牌) 基地全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式
月季小鎮(zhèn)某子項目的運作
參考文獻