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美國超級(jí)基金法研究
《美國超級(jí)基金法》是在美國已有環(huán)境法律無法有效解決歷史遺留的環(huán)境污染問題的大背景下產(chǎn)生的,它以解決“臟中最臟”的污染場(chǎng)地為突破口,建立“國家優(yōu)先(處理)名錄”,“溯及既往”地系統(tǒng)追究環(huán)境責(zé)任,成為美國乃至全世界環(huán)境法中*特色的一部法律。同時(shí),依據(jù)該法律設(shè)立的“超級(jí)基金”,體現(xiàn)了政府在綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段解決環(huán)境難題時(shí)的積極作為。
由環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心主任賈峰同志帶領(lǐng)的青年研究團(tuán)隊(duì)完成的《美國超級(jí)基金法研究》一書即將付梓出版。這是一項(xiàng)特別值得稱道的研究成果,必將對(duì)國家未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及法律政策制定產(chǎn)生重要的影響。該書所展示的成果是我國學(xué)界首次對(duì)《美國超級(jí)基金法》進(jìn)行綜合、全面和系統(tǒng)的集成研究,極具學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。這也是一項(xiàng)對(duì)我國未來環(huán)境立法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所迫切需要的研究成果。它從環(huán)境責(zé)任體系、行政授權(quán)機(jī)制、污染場(chǎng)地反應(yīng)機(jī)制、資金管理機(jī)制、棕色地塊再開發(fā)和法律實(shí)施績效分析等六個(gè)方面系統(tǒng)地梳理了《美國超級(jí)基金法》的整個(gè)立法、執(zhí)法、修訂的發(fā)展歷程以及運(yùn)行機(jī)制:它用生動(dòng)的數(shù)字和鮮活的案例向我們展現(xiàn)了號(hào)稱美國歷*嚴(yán)苛的環(huán)境法的跌宕起伏;它橫跨法學(xué)、環(huán)境學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策等多個(gè)研究領(lǐng)域;更是向當(dāng)今時(shí)代昭示,環(huán)境保護(hù)問題絕不僅僅足一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)域,甚至一個(gè)國家的責(zé)任,而是關(guān)系到全社會(huì)、全人類生存和發(fā)展的綜合問題,該問題的解決更需要綜合的、跨學(xué)科的,跨領(lǐng)域的精誠合作。
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