導(dǎo)　言／001

第一章　現(xiàn)代文化治理體系建構(gòu)／004

　　一　文化治理理論的提出與本質(zhì)內(nèi)涵／004

　　二　文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要任務(wù)／011

　　三　我國(guó)文化管理體制存在的突出問(wèn)題／016

　　四　完善文化治理的路徑分析／019

第二章　創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制／028

　　一　正確認(rèn)識(shí)文化安全，激發(fā)文化創(chuàng)造活力／028

　　二　落實(shí)放管服精神，激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力／033

　　三　健全文化領(lǐng)域法律制度，堅(jiān)持依法管理文化／042

　　四　創(chuàng)新文藝管理理念和機(jī)制，促進(jìn)文藝繁榮／050

第三章　深化文化財(cái)稅體制改革／062

　　一　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府投資方面存在的問(wèn)題／063

　　二　正確定位文化產(chǎn)業(yè)中的政府投資行為／067

　　三　建立政府投資決策跟蹤反饋機(jī)制與責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制／071

　　四　深化文化財(cái)稅投資體制改革，優(yōu)化資源配置／075

第四章　健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系／082

　　一　發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的積極作用，激發(fā)創(chuàng)造活力／083

　　二　從計(jì)劃配置文化資源到以市場(chǎng)為主配置文化資源／083

　　三　文化市場(chǎng)能有效配置文化資源，激發(fā)創(chuàng)造活力／084

　　四　文化市場(chǎng)有局限性／089

　　五　當(dāng)前文化市場(chǎng)出現(xiàn)的許多問(wèn)題并非源于市場(chǎng)機(jī)制本身／090

第五章　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高文化服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平／093

　　一　我國(guó)文化市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放歷程及政策走勢(shì)／094

　　二　正確認(rèn)識(shí)放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大文化服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放／097

　　三　放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大文化服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放思路／101

第六章　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系／106

　　一　我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況／106

　　二　正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的九個(gè)基本關(guān)系／123

第七章　創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)國(guó)有文化企業(yè)活力／138

　　一　改革開(kāi)放40年來(lái)，國(guó)有文化單位經(jīng)歷了四次改革／138

　　二　推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合是一場(chǎng)意義重大的改革／141

　　三　打破地域藩籬、行業(yè)界限，整合國(guó)有文化資源／146

　　四　建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，做大做強(qiáng)文化企業(yè)／147

第八章　推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)／152

　　一　創(chuàng)新公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)模式／153

　　二　相關(guān)方權(quán)責(zé)關(guān)系明確是法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的必要前提／157

　　三　配套政策完善是法人治理機(jī)制順利運(yùn)行的關(guān)鍵／161

　　四　法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為社會(huì)力量參與公益服務(wù)創(chuàng)造條件／166

　　五　黨的建設(shè)保障法人治理結(jié)構(gòu)改革的正確方向／172

第九章　推動(dòng)文化非營(yíng)利組織參與國(guó)家文化治理／175

　　一　協(xié)合式文化治理：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的再塑造／176

　　二　制度供給：營(yíng)造利于文化非營(yíng)利組織培育發(fā)展的環(huán)境／180

　　三　主體重塑：重構(gòu)文化非營(yíng)利組織類(lèi)型劃分／186

　　四　加強(qiáng)文化非營(yíng)利組織的事中事后監(jiān)管／198

　　五　注重社區(qū)文化非營(yíng)利組織的治理功能／205

第十章　完善文化政策法規(guī)／208

　　一　十二五時(shí)期文化政策法規(guī)體系建設(shè)狀況／208

　　二　十二五時(shí)期我國(guó)文化政策法規(guī)制定和實(shí)施的成績(jī)及不足／223

　　三　十三五時(shí)期完善文化政策法規(guī)體系的建議／240

第十一章　文化安全的法律治理／258

　　一　文化安全治理面臨體制瓶頸／258

　　二　加強(qiáng)法治建設(shè)是文化安全治理的根本途徑／261

　　三　文化安全法律治理的現(xiàn)狀及不足／264

　　四　加強(qiáng)文化安全法律治理的思路／268

后　記／275