我國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)，城鄉(xiāng)_丁農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，增強(qiáng)了綜合國(guó)力，提高了人民的生活水平，取得的成績(jī)是舉世公認(rèn)的。但各地出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題則觸目驚心，尤其是海河平原地區(qū)，水資源開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其承載能力，環(huán)境保護(hù)的投入又極為有限，于是就造成“有河無(wú)水，有水皆污”的嚴(yán)重局面。
　　面對(duì)我國(guó)水資源短缺，水環(huán)境嚴(yán)重污染的情況，在我國(guó)借用世界銀行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉的建設(shè)項(xiàng)目中，我方與世界銀行達(dá)成協(xié)議，要求項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，即項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收、真實(shí)節(jié)水（減少農(nóng)田水分蒸發(fā)量）和水資源可持續(xù)利用。其中水資源可持續(xù)利用包括水量和水質(zhì)兩方面內(nèi)容。水量方面要求采取工程的、農(nóng)業(yè)的和管理的綜合節(jié)水措施，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)量和灌溉用水量，達(dá)到水資源供需平衡。水質(zhì)方面要求控制農(nóng)藥和化肥使用量，以防止污染。另一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)際環(huán)境組織資助的《中國(guó)GEF海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項(xiàng)目》，該項(xiàng)目由世界銀行代管。這個(gè)項(xiàng)目要求通過(guò)加強(qiáng)管理，解決海河平原水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和水環(huán)境污染問(wèn)題。很明顯，這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，完全符合我國(guó)水利建設(shè)的基本方向。