無(wú)論是在傳統(tǒng)的還是在現(xiàn)代的管理模式下，公路工程項(xiàng)目管理始終是基于信息的管理。項(xiàng)目管理者是根據(jù)大量瞬息萬(wàn)變的工程信息來(lái)作出各種決策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，而文檔恰恰是信息的載體。在公路工程項(xiàng)目施工中，對(duì)任何一道工序來(lái)說(shuō)，其內(nèi)業(yè)資料的轉(zhuǎn)序簽認(rèn)，標(biāo)志著該工序真正意義的結(jié)束；對(duì)任何一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其竣工資料的編制完成和移交檔案部門，才意味該工程項(xiàng)目真正意義的竣工。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，公路工程項(xiàng)目管理是基于文檔（信息）的管理，工程文檔管理是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，工程界一直存在著“重外輕內(nèi)”的思想，檔案界通常重視的是檔案在檔案館內(nèi)的管理，而往往忽視了對(duì)工程文檔產(chǎn)生過(guò)程的控制和管理，在公路工程項(xiàng)目施工文檔管理方面一直缺乏深入的研究，造成工程文件管理和工程檔案管理的嚴(yán)重脫節(jié)。工程文檔的“一次性”和不可回復(fù)性特征，客觀上對(duì)文檔管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求：一方面要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，另一方面又要掌握專業(yè)知識(shí)和技能。只有這樣，才能熟練地對(duì)工程文件材料進(jìn)行收集、整理和歸檔。
　　目前，工程文檔的生成者、保管者和檢查者幾乎都是工程技術(shù)人員，他們都有較高的學(xué)歷，但無(wú)論是在學(xué)校還是在工作中，卻很少接受過(guò)工程文檔管理方面的培訓(xùn)，盡管一些單位在工程文檔管理方面傾注了很大的精力，工作人員也盡職盡責(zé)，但工作效果卻不夠理想。因此，工程技術(shù)人員與在校學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握文檔管理知識(shí)，對(duì)于加強(qiáng)現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目管理具有重要的意義。
　　本書依據(jù)交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（2004年9月）、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》（2001年6月）和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80／1—2004），從公路工程項(xiàng)目信息管理的角度出發(fā)，闡述了目前公路工程施工文檔管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策，并結(jié)合工程實(shí)例介紹了公路工程施工文檔管理的方法。