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前言
當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我國的經(jīng)濟(jì)增長前景與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)越來越受到各方面的高度關(guān)注�？偟目矗笆濉睍r(shí)期（2016—2020）是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最后“窗口期”。對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說，2020年確實(shí)是一個(gè)坎：化解短期增長壓力的希望在2020，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵在2020；避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020。如果謀劃好、把握好2020這個(gè)“中期”，就能奠定未來10～20年公平可持續(xù)增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；如果錯(cuò)失2020“中期”這個(gè)重要的歷史機(jī)遇期，就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的主動(dòng)權(quán)，從而帶來系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)有客觀、清醒的估計(jì)。這就要求我們：跳出速度看結(jié)構(gòu)；跳出政策看體制；跳出短期看中長期，著眼于2020年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革攻堅(jiān)的實(shí)質(zhì)性突破謀劃好“十三五”。
基于以上考慮，本書以“轉(zhuǎn)型抉擇”為主題，力圖客觀分析2015—2020年這6年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)，提出務(wù)實(shí)的行動(dòng)建議。全書由總論和八章組成。“總論”闡述了2015—2020年這6年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的大思路。1～3章分別研究和探討我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著的三大歷史性趨勢(shì)：一是從“中國制造”走向“中國智造”的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)；二是從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)；三是從物質(zhì)型消費(fèi)走向服務(wù)型消費(fèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)大趨勢(shì)。適應(yīng)這三大趨勢(shì)，第4章提出2020年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)。我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路在于加快從工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國，到2020年基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于全面深化改革。為此，5～8章研究分析了2015—2020年這6年全面深化改革的四項(xiàng)重大任務(wù)：一是加快放開服務(wù)業(yè)市場，盡快形成服務(wù)業(yè)市場開放的大環(huán)境；二是打破利益固化格局，啃下結(jié)構(gòu)性改革的“硬骨頭”，在財(cái)政、稅收、金融、教育等改革上取得新突破；三是把握全球多邊、雙邊自由貿(mào)易的新機(jī)遇，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程，形成國際競爭新優(yōu)勢(shì)；四是深化以簡政放權(quán)為重點(diǎn)的政府改革，使行政體制改革能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
每年推出一本改革研究報(bào)告，是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務(wù)之一。我們期待本書的出版能夠繼續(xù)得到廣大讀者的厚愛，能夠引發(fā)各方對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)一步思考，能夠?qū)Α笆濉币?guī)劃的研究和編制產(chǎn)生積極影響。

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