《“十三五”時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)策研究》講述了：“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長放緩，但勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上保持穩(wěn)定，其主要原因是近年來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的下降。“十二五”規(guī)劃綱要提出的勞動(dòng)力市場(chǎng)預(yù)期指標(biāo)可以順利完成，但是“登記失業(yè)率”和“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”作為規(guī)劃指標(biāo)不僅難以反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況，也難以體現(xiàn)規(guī)劃的指導(dǎo)作用。
　　“十三五”期間需要徹底改革就業(yè)規(guī)劃和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，建立適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)新常態(tài)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的指標(biāo)與監(jiān)測(cè)體系。新的規(guī)劃與監(jiān)測(cè)體系應(yīng)該放棄報(bào)表統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方式，代之以住戶和企業(yè)抽樣調(diào)查；以“調(diào)查失業(yè)率”代替“登記失業(yè)率”；以“非農(nóng)總就業(yè)”代替“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”。同時(shí)，需要加大信息收集、公布的頻率，豐富其他反映勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的指標(biāo)。
　　“十三五”期間應(yīng)著力化解勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)力成本的迅速上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出了刻不容緩的要求，并加大了結(jié)構(gòu)性失業(yè)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了高的要求。
　　應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)即將面臨的挑戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面內(nèi)容。一，通過全面推進(jìn)戶籍制度改革，提高勞動(dòng)參與率，緩解勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力成本快速上揚(yáng)造成的壓力，為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間；二，進(jìn)一步深化教育體制改革，延長義務(wù)教育年限，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定人力資源基礎(chǔ)；三，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，努力實(shí)現(xiàn)安全性與靈活性的平衡。