聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告進一步明確了人類活動是造成氣候變化的主要原因。自哥本哈根和坎昆氣候大會以來，各國已將未來全球溫升水平控制在2℃作為長期目標(biāo)并達成了政治共識。中國是否能夠盡快實現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，已成為全球?qū)崿F(xiàn)2℃溫升控制目標(biāo)、盡早達到碳排放峰值的關(guān)鍵因素。
研究中國二氧化碳排放峰值問題，既需要深入研究發(fā)達國家的歷史排放趨勢、驅(qū)動因素及低碳發(fā)展經(jīng)驗，也需要研究不同溫升控制目標(biāo)下中國溫升情景及其影響和風(fēng)險，研究中國經(jīng)濟發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)、生活方式與消費行為、建筑發(fā)展模式與城市低碳化發(fā)展等對二氧化碳排放的影響，從而論證中國盡早達到二氧化碳排放峰值的可行性，明確具有現(xiàn)實意義的實現(xiàn)路徑。
為此，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所聯(lián)合清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心、清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系、中國社會科學(xué)研究院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等單位組建了中國盡早實現(xiàn)二氧化碳排放峰值的實施路徑研究課題組，共同完成了相關(guān)的課題研究。
總論中國應(yīng)該而且可以提前實現(xiàn)碳排放峰值第一章盡早（2025年）實現(xiàn)峰值的可行性及路徑研究——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與
實現(xiàn)峰值引言
一、中國經(jīng)濟增速進入長期趨勢性放緩階段
二、中國不需要也不能繼續(xù)高碳擴張發(fā)展
三、中國需要探索創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論和道路
四、創(chuàng)新政策清單管理推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以盡早實現(xiàn)峰值第二章中國盡早（2020—2022年）達峰可行性的模型系統(tǒng)分析引言
一、背景
二、提前達峰并力爭實現(xiàn)2℃溫升目標(biāo)的經(jīng)濟和能源系統(tǒng)分析
三、結(jié)論與建議第三章不同溫升控制目標(biāo)下全球氣候變化對中國的影響研究引言
一、溫升對中國主要極端天氣氣候事件的可能影響
二、溫升對中國水資源的可能影響
三、溫升對中國農(nóng)業(yè)的可能影響
四、溫升對中國森林生態(tài)系統(tǒng)的可能影響
五、結(jié)論與建議第四章世界低碳發(fā)展的進展和趨勢引言
一、低碳發(fā)展及其目標(biāo)是基于科學(xué)認(rèn)知的全球政治共識
二、低碳發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)理論已經(jīng)有所發(fā)展
三、低碳發(fā)展的政策工具得到多方面深入應(yīng)用
四、低碳發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實
五、低碳發(fā)展的社會基礎(chǔ)有待鞏固
六、歐盟低碳發(fā)展取得顯著成效
七、美國的低碳發(fā)展取得積極進展
八、印度低碳發(fā)展的行動與效果
九、結(jié)論與建議第五章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化研究引言
一、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的減排機遇
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與碳排放現(xiàn)狀
三、產(chǎn)業(yè)供給與需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化對能源消耗和碳排放的影響
四、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的政策措施目錄 第六章綠色低碳發(fā)展背景下消費端能源需求研究引言
一、研究低碳消費的原因
二、從需求側(cè)劃分社會總能耗與情景定義
三、未來社會的消費與能源需求
四、結(jié)論與建議第七章建筑領(lǐng)域盡早實現(xiàn)碳排放峰值的可行性和路徑研究引言
一、中國建筑領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀
二、建筑領(lǐng)域未來的碳排放情景分析
三、促進建筑領(lǐng)域盡早實現(xiàn)碳排放峰值的戰(zhàn)略建議第八章低碳城鎮(zhèn)化與碳排放峰值研究報告引言
一、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程和未來趨勢
二、低碳城鎮(zhèn)化是盡早實現(xiàn)排放峰值的關(guān)鍵因素
三、城鎮(zhèn)化對碳排放影響的理論和實證
四、城鎮(zhèn)化率與排放峰值的相關(guān)性分析和解讀
五、中國低碳城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和任務(wù)
六、結(jié)論與建議第九章中國經(jīng)濟中長期綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考：以能源轉(zhuǎn)型和
效率提高支撐經(jīng)濟升級與持續(xù)繁榮一、中國目前所處的發(fā)展階段及下一步發(fā)展的目標(biāo)和面臨的挑戰(zhàn)
二、發(fā)展路徑的創(chuàng)新：近代世界工業(yè)化史的啟示與中國發(fā)展的特殊背景
三、發(fā)展路徑的創(chuàng)新：低碳發(fā)展是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的助推器、切入點
和抓手
四、全球低碳化和中國在參與全球氣候治理中的戰(zhàn)略選擇
五、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的若干新課題
附錄1方法學(xué)
附錄2正負(fù)面政策清單
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