隨著國(guó)家“二孩”政策的逐步放開，筆者身邊越來越多的親戚、朋友和同事都開始計(jì)劃生二胎，有的在“單獨(dú)”政策頒布的時(shí)候就已經(jīng)懷上二胎，更有甚者計(jì)算著國(guó)家政策的實(shí)施時(shí)間就生下了二孩。此外，撫養(yǎng)下一代的巨大壓力讓年青一代無法獨(dú)自承受，所以隨之而來的是參與二孩撫養(yǎng)照顧的老年大軍。2～4個(gè)老人+2個(gè)年輕人+2個(gè)兒童的家庭結(jié)構(gòu)在社區(qū)居民中的比重越來越大，如何才能讓社區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)更好地適應(yīng)這樣一種社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化，則成為擺在國(guó)人面前的一個(gè)難題。
　　根據(jù)全國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，
　　還存在更大比例的
　　適合二孩生育條件的家庭不愿意生二孩，甚至連一個(gè)孩子都不愿意生養(yǎng)。讓一個(gè)家庭拒絕生“二孩”或者孩子的原因多種多樣，其中“沒有精力撫養(yǎng)下一代”排在第一位。父母生養(yǎng)“二孩”主要考慮的公共因素排名前四位的分別是孩子的教育、嬰幼兒用品質(zhì)量、生活地區(qū)環(huán)境狀況以及孩子看病就醫(yī)的便利程度，這些都與社區(qū)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)有著千絲萬縷的關(guān)系，本書則是從社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的研究出發(fā)探討問題的解決方式。
　　與此同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步攀升的老年人口數(shù)量標(biāo)志著中國(guó)老齡化的到來，社區(qū)中原有人口的老齡化，加上由于各種原因遷徙而來的老年人，如上文所述的撫養(yǎng)照顧“二孩”的老年大軍，讓社區(qū)老年人服務(wù)也承受了巨大的壓力。
　　本書根據(jù)以上社會(huì)現(xiàn)象，立足于
　　發(fā)展
　　持續(xù)健康的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)解決二孩生育后顧之憂，提出了一種新的綜合社區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式——“代”+“理”社區(qū)。“代”+“理”社區(qū)中“代”是世系的備份，一代人、兩代人、三代人，而“理”則有“管理”兒童、“護(hù)理”老人、“協(xié)理”中青年之意。本書的“代”+“理”社區(qū)是指能為三代人甚至四世同堂的業(yè)主提供各自精準(zhǔn)服務(wù)的社區(qū)。本書主要通過三種方法進(jìn)行研究：①訪談法。又稱晤談法，是指通過研究員和受訪人面對(duì)面地交談來了解受訪人的心理和行為的基本研究方法。因研究問題的性質(zhì)、目的或?qū)ο蟮牟煌�，訪談法具有不同的形式。根據(jù)訪談進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)化程度，可將訪談分為結(jié)構(gòu)型訪談和非結(jié)構(gòu)型訪談。本項(xiàng)研究采用半結(jié)構(gòu)半開放式的訪談方法，主要是為獲取有關(guān)社區(qū)生育“二孩”的家庭及老年人的生活狀態(tài)與精神面貌的信息。②文獻(xiàn)法。通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、德國(guó)的先進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)、兒童管理的服務(wù)思路與對(duì)策的相關(guān)文獻(xiàn)，以及我國(guó)國(guó)家與地方修訂的老年人和未成年人權(quán)益保障相關(guān)政策法規(guī)，尋求兩者的共同點(diǎn)和結(jié)合思路。③探索性研究法。以老齡產(chǎn)業(yè)與兒童管理服務(wù)與產(chǎn)品的研究作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行探索分析，希望找到適合我國(guó)“代”+“理”社區(qū)的建設(shè)模式及運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
　　本書闡述的基本內(nèi)容是通過國(guó)家及地方政策中關(guān)于人口紅利和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需求開展的：首先，調(diào)研分析我國(guó)老齡群體和二孩生育對(duì)象的需求以及目前市場(chǎng)上的產(chǎn)品與服務(wù)現(xiàn)狀。通過對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)和二孩產(chǎn)業(yè)的需求方與供給方調(diào)研，確定兩者的市場(chǎng)需求內(nèi)容與種類，分析需求的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)準(zhǔn)入制度，為建立“代”+“理”社區(qū)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。其次，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、信息技術(shù)研究開發(fā)上、社區(qū)服務(wù)管理上對(duì)“代”+“理”社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行詳盡的分析研究，為其建設(shè)提供運(yùn)營(yíng)條件，為論證構(gòu)建“代”+“理”社區(qū)模式的合理性提供保障。再次，構(gòu)建“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式。我國(guó)“代”+“理”社區(qū)是以老齡和二孩市場(chǎng)需求及供給為研究立足點(diǎn)，企業(yè)成為“管理”兒童、“護(hù)理”老人、“協(xié)理”中青年的服務(wù)系統(tǒng)的主要提供者，政府對(duì)企業(yè)給予政策方面的指引和支持，由政府及社區(qū)主導(dǎo)規(guī)劃“代”+“理”社區(qū)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，在整個(gè)社區(qū)建設(shè)中構(gòu)建服務(wù)云平臺(tái)/窗口，布局虛擬“代”+“理”社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，整合社會(huì)資源，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，提出代理服務(wù)的準(zhǔn)入制度與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；代理服務(wù)需求方通過該平臺(tái)向社區(qū)提出要求，社區(qū)通過平臺(tái)提供實(shí)際或者虛擬的服務(wù)產(chǎn)品。最后，提出“代”+“理”社區(qū)運(yùn)營(yíng)對(duì)策，探討政府、“代”+“理”社區(qū)服務(wù)需求方、供給方在社區(qū)建設(shè)中的地位及發(fā)揮的作用，對(duì)“代”+“理”社區(qū)的服務(wù)眾包模式下的典型機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行詳細(xì)分析，研究其運(yùn)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范要求并挖掘關(guān)鍵點(diǎn)，在整個(gè)服務(wù)體系中合理搭配“管理”和“護(hù)理”兩個(gè)服務(wù)模式，做到兩者的合理設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)。譬如兒童的學(xué)習(xí)與老年人的學(xué)習(xí)如何穿插進(jìn)行，在學(xué)習(xí)中如何利用兩者的特點(diǎn)達(dá)到共同進(jìn)步等；老年人的護(hù)理特點(diǎn)和兒童的護(hù)理特點(diǎn)如何在社區(qū)衛(wèi)生診所中得以體現(xiàn)，它們的功能設(shè)計(jì)如何達(dá)到最大利用率等，為社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展提出建設(shè)性方案。
　　本書的內(nèi)容主要包括：第1章是筆者做的大量基礎(chǔ)研究工作，從對(duì)二孩政策和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究出發(fā)，為后續(xù)內(nèi)容提供背景知識(shí)；第2章則分別對(duì)社區(qū)發(fā)展的縱向和橫向展開分析，研究“代”+“理”社區(qū)的特征，使后續(xù)的研究可以有的放矢；第3章詳細(xì)分析社區(qū)服務(wù)的三類人群——兒童、老年人、中青年所需要的不同服務(wù)類型，提出“管理篇”“護(hù)理篇”和“協(xié)理篇”的三種建設(shè)模式類別，并就“代”+“理”虛擬社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行深度研究；第4章就社區(qū)運(yùn)營(yíng)的重要問題——管理者和財(cái)源進(jìn)行深度分析，提出服務(wù)眾包的社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，按照虛擬社區(qū)中的機(jī)構(gòu)分別詳細(xì)闡述，并對(duì)其將來的發(fā)展進(jìn)行展望。
　　在長(zhǎng)時(shí)間的研究過程中，筆者得到了很多機(jī)構(gòu)與人員的幫助與關(guān)照。首先，感謝研究調(diào)查中給予支持的政府、街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理公司以及受訪的社區(qū)居民等；其次，要感謝對(duì)研究?jī)?nèi)容和方法不吝指導(dǎo)的學(xué)者、同行們；再次，本書作為校級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源庫（ZYK-063）以及橫向課題（JSZX201723）的應(yīng)用研究成果，在此也向這兩個(gè)項(xiàng)目的所有研究成員表示衷心的感謝。最后，要感謝支持本書撰寫的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和出版社工作人員�！按�”+“理”社區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)屬于探索性的研究，因其涉及的因素眾多，影響也是有利有弊，程度、方向都不一樣，所以還存在一定漏洞，希望相關(guān)人士批評(píng)指正。