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河南社會治理發(fā)展報告(2018)
本報告是由社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員在對河南省基層深入調(diào)查研究的基礎上撰寫完成的。報告作者分別來自于河南省黨政機關(guān)、鄭州大學、河南大學、河南財經(jīng)政法大學、鄭州輕工業(yè)學院以及河南人民廣播電臺等單位。本報告的資料來源主要包括:一是全國統(tǒng)計年鑒、河南省統(tǒng)計年鑒、2017年河南省各地市的工作總結(jié)、相關(guān)廳局年度工作報告、專題報告等;二是社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心圍繞發(fā)展報告編寫開展的綜合調(diào)查和專項調(diào)查,如“2017年河南省城鄉(xiāng)社會治理調(diào)查”、“2017年夏河南省居民價值觀調(diào)查”、“2017年河南省宜居城市調(diào)查”、“2018年春河南社會治理綜合調(diào)查”等。
基于對社會治理內(nèi)涵的理解,本報告的寫作突出了四個特點:一是時效性,報告寫作過程中運用的一手調(diào)查數(shù)據(jù)為中心2017年夏、2017年冬及2018年春組織的社會調(diào)查和調(diào)研取得的數(shù)據(jù);二是體現(xiàn)價值導向,體現(xiàn)社會治理的價值導向如社會活力、社會參與、社會公平等;三是突出地方特色,面向河南省經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,反映河南省地方社會治理創(chuàng)新的實踐探索;四是凸顯實踐創(chuàng)新,將社會治理與當前河南省社會發(fā)展面臨的新形勢、新問題、新任務結(jié)合起來,與各行動主體的創(chuàng)新性實踐結(jié)合起來。 報告共分為六個部分:第一部分為總報告,即“2018年河南省社會治理形勢分析與展望”,該報告從社會安全、矛盾化解、社會組織、公共服務、社會公平五個維度,對河南省社會治理形勢進行分析和總體評價。研究結(jié)果表明,河南省社會安全形勢總體向好,社會矛盾化解平穩(wěn)推進,社會組織逐步壯大,基本公共服務狀況顯著改善,社會公平狀況有待改善。 第二部分為自主創(chuàng)新示范區(qū)建設篇,主要研究了鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新運行機制、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境評價、區(qū)域創(chuàng)新與城市化的耦合協(xié)調(diào),提出了創(chuàng)新示范區(qū)建設的發(fā)展方向和著力點。 第三部分為新型城鎮(zhèn)化與社會治理篇,聚焦于河南省十八市城市宜居度、城市社區(qū)治理發(fā)展、農(nóng)民工社會參與狀況、鄭州市共享單車發(fā)展現(xiàn)狀等議題。 第四部分為地方政府與社會治理篇,主要研究了城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老服務需求供給以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等問題,介紹了河南省政府社會治理能力狀況、河南省省轄市政府信息公開狀況、城市居民公共服務需求狀況。 第五部分為社會治理評價篇,主要包括河南省社會治理輿情狀況、城市居民幸福感、城市居民獲得感、居民價值觀調(diào)查分析等,基于問卷調(diào)查的數(shù)據(jù),調(diào)查報告從不同的角度對河南省社會治理的諸多方面進行了定量分析,提出了優(yōu)化河南省社會治理的對策建議。 第六部分為精準扶貧篇,主要介紹和研究了河南省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、農(nóng)村醫(yī)療貧困、五市縣脫貧攻堅成效、蘭考縣“三位一體”金融扶貧模式、以及嵩縣旅游扶貧開發(fā)中農(nóng)民再組織化等問題。這些實踐探索反映了河南省在精準扶貧方面的成效和主要問題,為河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧提供了經(jīng)驗和啟示。
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