黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因此，改革和完善我國企業(yè)工資分配體制機制，也要處理好政府和市場的關(guān)系，在進一步強化企業(yè)工資的市場決定機制的基礎(chǔ)上，相應(yīng)改進和完善政府對企業(yè)工資分配調(diào)控的體制機制。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)工資決定方面同樣存在市場缺陷與市場失靈，影響企業(yè)工資分配的公正合理，從而需要政府建立一套與之相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體制機制。
　　我國實行社會主義市場經(jīng)濟制度20多年來，逐步建立了調(diào)控和指導(dǎo)企業(yè)工資分配的相關(guān)制度，如適用于各類企業(yè)的最低工資保障制度，工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，以及專門針對國有企業(yè)的工資水平和企業(yè)負責(zé)人薪酬水平調(diào)控制度，還頒布了一些規(guī)范工資市場決定與企業(yè)工資分配行為的法律法規(guī)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把改善民生、讓人民有更多獲得感擺在極其重要的位置，制定和出臺了一系列收入分配改革政策文件，如國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度、履職待遇等逐步規(guī)范，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策等。過去五年收入分配機制逐步完善，收入分配格局進一步優(yōu)化。但是，我國目前收入分配領(lǐng)域存在的問題仍然比較突出，我國政府調(diào)控企業(yè)工資分配的體制機制還很不完善，既有政府調(diào)控責(zé)任不到位、調(diào)控手段欠缺、調(diào)控力度不夠的問題，也有調(diào)控方式不當(dāng)、包攬過多的問題，還有調(diào)控措施不配套等問題，至今仍難以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，難以校正企業(yè)工資分配過程中的偏差，確保工資分配的公平公正。黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。收入分配發(fā)展作為不平衡不充分的領(lǐng)域之一，仍然存在較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著深化收入分配改革進入攻堅期，我們應(yīng)在進一步評估和分析我國當(dāng)前工資收入分配領(lǐng)域有關(guān)宏觀調(diào)控、指導(dǎo)措施的基礎(chǔ)上，研究國外主要發(fā)達國家對企業(yè)工資的管控措施，為我國下一步深化改革提供借鑒。
　　在進一步深化改革的背景下，我們應(yīng)擴大視野，了解國外的工資調(diào)控情況，特別是近年來各國在宏觀調(diào)控企業(yè)工資收入分配方面的新舉措、新趨勢。通過借鑒和吸取國外有益經(jīng)驗，進一步改進和完善我國政府宏觀調(diào)控企業(yè)工資分配的體制機制框架及內(nèi)容，理順市場決定與政府調(diào)控之間的相互關(guān)系，明確政府調(diào)控企業(yè)工資分配的功能和作用，探索增強政府調(diào)控合理性、及時性和有效性的途徑與方法，從而使企業(yè)工資分配在市場機制和政府調(diào)控的共同作用下更好地實現(xiàn)公平公正的目標(biāo)。
　　本書中“工資宏觀調(diào)控措施”系指政府對各類企業(yè)（國有、私營企業(yè)）的工資干預(yù)、規(guī)范、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)及服務(wù)措施。為合理借鑒部分國家在政府調(diào)控企業(yè)工資分配方面的有益經(jīng)驗，本書選擇美國、英國、法國、日本、澳大利亞等國家為參照，廣泛收集相關(guān)資料，對這些國家在政府調(diào)控企業(yè)工資分配體制機制的基本狀況和具體內(nèi)容進行歸納，對這些國家的政府機構(gòu)在調(diào)控企業(yè)工資分配方面的共性與特殊性進行分析比較，把握其體制機制形成的歷史脈絡(luò)，分析其體制機制構(gòu)建的基礎(chǔ)條件及相關(guān)因素，研究其新情況、新特點和發(fā)展趨勢。在此基礎(chǔ)上，提出對我國的建議。同時，本書也關(guān)注全球各國最低工資政策評估、工資指導(dǎo)線政策評估、生活工資制度、中等收入者收入、高技能人才待遇方面的政策情況，以期為中國工資收入宏觀調(diào)控政策提供參考。
　　2018年適逢中國改革開放40周年，也是筆者畢業(yè)回國第十個年頭。十年來，筆者在逐步學(xué)習(xí)和掌握國內(nèi)宏觀工資政策的過程中，持續(xù)跟蹤研究國外工資收入宏觀政策的歷史發(fā)展及最新動向、新情況，偶爾也能為人社部門工資收入分配領(lǐng)域的政策制定或修訂提供點滴建議。當(dāng)然，研究越廣、越深入，越發(fā)現(xiàn)自己需要學(xué)習(xí)和了解的更多。本書是筆者這幾年持續(xù)性研究過程中的階段性研究成果，希望有機會繼續(xù)深入研究，并能為理順收入分配秩序、深化收入分配改革提供經(jīng)驗借鑒。