習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出 ，“ 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代 ， 要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 ， 打造共建共治共享的社會(huì)治理格局 。 尤其是要注重社會(huì)治理制度建設(shè) ， 完善黨委領(lǐng)導(dǎo) 、 政府負(fù)責(zé) 、 社會(huì)協(xié)同 、 公眾參與 、 法治保障的社會(huì)治理體制 ， 提高社會(huì)治理社會(huì)化 、 法治化 、 智能化 、 專業(yè)化水平 ”。 從而形成有效的社會(huì)治理體系和良好的社會(huì)秩序 ， 以 “ 不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要 ， 不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義 ”，“ 使人民獲得感 、 幸福感 、 安全感更加充實(shí) ， 更有保障 ， 更可持續(xù) ”。
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)的非監(jiān)禁刑罰制度 ， 是創(chuàng)新社會(huì)治理 、 推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要實(shí)踐手段之一 。 它主要是將符合社區(qū)矯正條件的服刑人員從監(jiān)獄環(huán)境轉(zhuǎn)置到社區(qū)環(huán)境 ， 在相關(guān)司法部門 、 社會(huì)組織及其他社會(huì)力量的共同作用下 ， 改變社區(qū)服刑人員的偏差心理和違法行為 ， 促使其更好地回歸正常社會(huì)生活 。 社區(qū)矯正具有制度性懲罰 、 刑罰執(zhí)行 、 恢復(fù)社會(huì)功能 、 重構(gòu)社會(huì)身份等復(fù)合性功能 。 我國(guó)的社區(qū)矯正自 ２００２ 年 ８ 月在上海市徐匯區(qū) 、 普陀區(qū)和閘北區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)工作以來(lái) ， 不斷發(fā)展 、 完善 ， 并于 ２００９ 年起在全國(guó)推行 。 截至 ２０１７ 年 ３ 月 ，“ 全國(guó)在冊(cè)社區(qū)服刑人員 ７０ 多萬(wàn)人 ， 社區(qū)服刑人員在矯正期間重新犯罪率一直處在 ０．２％ 的較低水平 ， 取得了良好的法律效果和社會(huì)效果 ” ① 。 應(yīng)該說(shuō) ， 重新犯罪率低僅涉及其行為表現(xiàn)不違背法律規(guī)范這一基本要求 ， 要使其順利回歸社會(huì)則包括更為豐富的內(nèi)涵和外延 。
這就需要把社區(qū)服刑人員放到其所處的社會(huì)生態(tài)中加以系統(tǒng)考察 ， 探討其中的制度 、 行為 、 心態(tài)等要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和作用機(jī)制 ， 以更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的目標(biāo) 。
本書立足于我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的社會(huì)背景 ， 根據(jù)上海社區(qū)矯正的發(fā)展實(shí)踐 ， 從結(jié)構(gòu)化理論出發(fā) ， 運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法 ， 展開(kāi)對(duì)社區(qū)服刑人員社會(huì)融入過(guò)程與機(jī)制的研究 。 本書在分析社區(qū)服刑人員群體鏡像及日常生活世界的基礎(chǔ)上 ， 重點(diǎn)考察制度空間 、 市場(chǎng)空間 、社會(huì)交往空間中的規(guī)訓(xùn)力量如何影響和改變了這一群體的心理結(jié)構(gòu) 、 自我認(rèn)知及其日常行為 ； 以及社區(qū)服刑人員如何對(duì)這些結(jié)構(gòu)性規(guī)制和約束進(jìn)行自我闡釋 、 認(rèn)知調(diào)適 ， 并選擇相應(yīng)的行動(dòng)策略進(jìn)行主體性回應(yīng) ， 以建構(gòu)他們的社會(huì)融入格局 。 本書還對(duì)社區(qū)服刑人員社會(huì)融入的發(fā)展路徑做了進(jìn)一步探討 ， 這不僅有利于促進(jìn)社區(qū)矯正的理論自覺(jué)與本土化發(fā)展相結(jié)合 ， 也有利于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和矯正社會(huì)工作者采取更有針對(duì)性的干預(yù)模式 ， 促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì) ， 同時(shí)也能更好地激發(fā)社會(huì)活力 ， 推動(dòng)社會(huì)治理向縱深發(fā)展 。
本書作者楊彩云博士近年來(lái)一直致力于從事與司法社會(huì)工作 、 社會(huì)政策等相關(guān)的研究和教學(xué)工作 。 作為她的碩士和博士導(dǎo)師 ， 我見(jiàn)證了她一路的成長(zhǎng)和發(fā)展 。 她勤勉 、 堅(jiān)忍 ， 善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題 。 她從進(jìn)入華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院進(jìn)行碩博連讀以來(lái) ， 持續(xù)關(guān)注上海社區(qū)矯正的發(fā)展 ， 并多次參與矯正社會(huì)工作 、 禁毒社會(huì)工作 、 政府購(gòu)買服務(wù) 、 人民調(diào)解等相關(guān)課題研究 ， 以及在上海 、 南通等地從事社區(qū)矯正和社會(huì)服務(wù)活動(dòng) 。 她曾在上海市從事社區(qū)矯正服務(wù)的專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu) ——— 上海市新航社區(qū)服務(wù)總社及區(qū)工作站實(shí)習(xí) ， 并多次到相關(guān)街鎮(zhèn)的社區(qū)矯正中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研 ， 對(duì)矯正社會(huì)工作者 、 社區(qū)服刑人員進(jìn)行了大量的訪談 。 這些豐富的經(jīng)歷和鮮活的素材成為本書得以形成的重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ) 。
本書的主要貢獻(xiàn)在于兩個(gè)方面 。 一是將社區(qū)服刑人員的社會(huì)融入狀態(tài)明確概括為 “ 限制性分層融入 ”。 具體而言 ， 即認(rèn)為社區(qū)服刑人員的社會(huì)與自我聯(lián)結(jié)的均衡與失衡形塑了他們的社會(huì)融入狀態(tài) ， 使之呈現(xiàn)出完全融入 、邊緣融入 、 滯緩融入和負(fù)向融入等層級(jí)分化 。 并且 ， 他們的社會(huì)融入不是靜態(tài)的結(jié)果 ， 而是漸進(jìn)的 、 動(dòng)態(tài)的 、 多維的 、 相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程 。 二是將社區(qū)服刑人員社會(huì)融入的作用機(jī)制歸結(jié)為多維空間中的規(guī)訓(xùn)權(quán)力與該群體的主體性之間的 “ 互構(gòu) ”。 這兩者的相互作用 ， 共同影響了社區(qū)服刑人員的社會(huì)與自我聯(lián)結(jié)的均衡與失衡 ， 進(jìn)而建構(gòu)了他們社會(huì)融入的分化格局 。 這不僅有助于我們更好地認(rèn)識(shí)社區(qū)服刑人員的社會(huì)融入進(jìn)程 ， 也對(duì)矯正社會(huì)工作的實(shí)踐發(fā)展具有顯著的啟示 。
當(dāng)前 ， 隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變 ， 人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求 ， 而且在民主 、 法治 、 公平 、 正義 、 安全 、 環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng) 。 我國(guó)的社會(huì)工作教育和社會(huì)工作實(shí)踐正處于快速發(fā)展和大有作為的關(guān)鍵時(shí)期 。 本書可以看作作者這一代青年學(xué)者對(duì)此的探索和努力 。 希望她能夠在既有研究的基礎(chǔ)上 ， 不斷深入實(shí)踐 ， 繼續(xù)潛心研究 ， 深化對(duì)社區(qū)服刑人員社會(huì)融入過(guò)程的追蹤研究和比較分析 ， 對(duì)具有本土適應(yīng)性的司法社會(huì)工作的制度 、 理論和方法進(jìn)行更多的探索與思考 。
張昱
２０１８ 年 １ 月