第二版序言
導(dǎo)言
序言
第一部分　理論
　第1章　關(guān)于預(yù)算過(guò)程的比較理論
　　定義：預(yù)算服務(wù)于多種目的
　　模型：預(yù)算關(guān)系的簡(jiǎn)化模式
　　變量：規(guī)模、財(cái)富和預(yù)期性
　　政治結(jié)構(gòu)
　　政治文化
　　富國(guó)為什么可能不確定
第二部分　過(guò)程
　第2章　富國(guó)和確定性（不確定性）：美國(guó)聯(lián)邦政府
　　預(yù)算倡議者與國(guó)庫(kù)管理者：20世紀(jì)50年代初至70年代初
　　計(jì)算和調(diào)整
　　1974年預(yù)算改革法案頒布前的國(guó)會(huì)權(quán)力
　　1974年的預(yù)算改革法率，1974年及之后
　　新游戲規(guī)則
　　扣押權(quán)的控制
　　預(yù)算執(zhí)行過(guò)程
　　預(yù)算過(guò)程中是否有增加支出的偏見(jiàn)
　　調(diào)解與激進(jìn)的改革
　第3章　由定性分析轉(zhuǎn)入定量模型分析
　　初始模型
　　原始數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)結(jié)果
　　異常情況
　　擴(kuò)展模型
　　對(duì)比初始模型檢驗(yàn)擴(kuò)展模型
　　探討環(huán)境對(duì)各部門(mén)的影響
　　漸進(jìn)主義、協(xié)調(diào)和技比例削減預(yù)算
　　預(yù)算與經(jīng)濟(jì)
　　長(zhǎng)期：回顧熊彼特、米塞斯和哈耶克的觀點(diǎn)
　第4章　信任、公斷和均衡：英國(guó)、法國(guó)和日本的預(yù)算
　　相互信任
　　計(jì)算
　　環(huán)境
　　財(cái)政部
　　部門(mén)和財(cái)政部之間的討價(jià)還價(jià)
　　內(nèi)閣會(huì)議
　　議會(huì)
　　地方政府預(yù)算
　　日本的道路：通過(guò)最大化公平份額減少?zèng)_突，從而把數(shù)字轉(zhuǎn)變?yōu)槭聦?shí)
　　法國(guó)：預(yù)算作為受理上訴的法院
　第5章　窮國(guó)和不確定性：低收入國(guó)家
　　窮國(guó)的不確定性
　　收入約束：財(cái)政部的角色
　　反復(fù)編制預(yù)算
　　支出約束：支出機(jī)構(gòu)的角色
　　預(yù)算編制和發(fā)展
　　政治：正式的和非正式的
　　總結(jié)
　　對(duì)文化的評(píng)論
　第6章　貧窮與確定性：美國(guó)城市預(yù)算
　　市政預(yù)算模型
　　政府對(duì)于環(huán)境變化的反應(yīng)
　　收入預(yù)算：從20世紀(jì)70年代中期到80年代中期
　第7章　政治結(jié)構(gòu)的影響：美國(guó)各州
　　財(cái)政問(wèn)題
　　加利福尼亞州
　　密歇根州
　　策略問(wèn)題
　　計(jì)算問(wèn)題
　　結(jié)論
第三部分　沖突
　第8章　策略和計(jì)算
　　策略
　　動(dòng)蕩時(shí)代的預(yù)算編制
　　支出限制的出現(xiàn)
　　有人控制支出嗎
　　計(jì)算
　　漸進(jìn)主義的制度化
　第9章　應(yīng)對(duì)變化
　　計(jì)算與矛盾
　　問(wèn)題解決的類型
　　預(yù)算矛盾的序言
　　富國(guó)的財(cái)富、稅收和政治
　　社會(huì)、政治和矛盾
　　預(yù)算與政治
　第10章　競(jìng)爭(zhēng)的模式，或?yàn)槭裁磦鹘y(tǒng)預(yù)算仍然持續(xù)
　　衡量單位：現(xiàn)金或數(shù)量
　　時(shí)間間隔：幾個(gè)月、一年、多年
　　計(jì)算：漸進(jìn)或者綜臺(tái)
　　撥款或者財(cái)政預(yù)算
　　結(jié)構(gòu)預(yù)算差額法
　　為什么繼續(xù)使用傳統(tǒng)預(yù)算方法
第四部分　文化
　第11章　文化前景下的預(yù)算
　　支出和稅收是政體的一種功能
　　考察文化理論
　　預(yù)算的形式
　　預(yù)算主體是一種社會(huì)制度的表現(xiàn)
　　赤字是在預(yù)算中還是在社會(huì)中
　　預(yù)算平衡是體制的一種功能
　　預(yù)算規(guī)則的變化
　第12章　政府為什么增長(zhǎng)
　　經(jīng)濟(jì)理論
　　瓦格納法則
　　公共觀念
　　政治解釋
　　經(jīng)濟(jì)與政治
　　歷史理論
　　利益集團(tuán)理論
　　佩爾茨曼法則或文化的重新思考
　　平等主義大行其道