《氣候變化與國際糧食貿易中的法律問題研究》運用實證分析法、比較分析法和文獻分析法等研究方法，梳理與總結了國際化背景下影響糧食安全的種種因素，分析了氣候變化對國際糧食貿易的影響尤其是帶來的挑戰(zhàn)，闡述了現(xiàn)行直接和間接影響國際糧食貿易的公約在應對氣候變化和國際糧食貿易方面的優(yōu)勢和不足，重點分析我國在氣候變化影響下糧食貿易所受的影響及我國相關法律制度的制約瓶頸，并提出新的形勢下我國應對氣候變化、保障糧食貿易與安全的法律對策，本研究具有針對性和實用性。氣候變化與貿易的關系問題是全球關注的前沿問題，許多問題尚無定論，亟待從理論上加以分析，國際社會應對氣候變化帶來新的法律問題的表現(xiàn)形式及其影響，也需要我們特別關注并分析，提出應對策略，本研究具有學術價值和應用價值。當前，應對氣候變化的國際貿易新規(guī)則正在逐步形成共識，我國如何在聯(lián)合國氣候應對機制及WTO框架下發(fā)揮作用，需要進一步研究。
氣候變化與國際糧食貿易相互作用、相互影響，國際貿易增加加劇了全球的氣候變化，氣候變化也對國際糧食貿易帶來了風險。農業(yè)是應對氣候變化能力最脆弱的行業(yè)之一，氣候變化導致的農業(yè)低產會帶來經濟損失、營養(yǎng)不良和饑荒。全球變暖使荒漠化和干旱狀況加劇，影響糧食作物的種類、種植方式和種植地區(qū)，使農作物的種植面積和產量減少，洪澇災害嚴重影響農業(yè)生產及糧食產量和品質，使部分國家糧食安全和生存環(huán)境惡化。氣候變化使某些糧食品質降低，這種對糧食營養(yǎng)安全的隱性影響可能導致人類吃得多卻吃不飽的“隱蔽的饑餓”。氣候變化對糧食產量和品質的影響還會改變國際糧食貿易的規(guī)模和走向，繼而會影響到國際糧食運輸市場，原來的運輸線路及運力將會隨之發(fā)生一定的改變與調整。糧食流通是連接糧食生產與消費的紐帶，極端天氣的威脅增加了開展國際糧食貿易所依賴的生產、運輸和銷售鏈條的脆弱性，進而增加國際糧食貿易的成本，影響全球糧食貿易。此外，極端天氣使國際主要產糧大國的糧食大面積減產，客觀上推高了國際糧食價格，加劇了全球糧食供求關系的失衡，使發(fā)展中國家面臨更為嚴重的威脅，氣候變化引發(fā)糧食短缺甚至饑荒，使貧困地區(qū)更加貧困，甚至導致“氣候難民”，而解決難民安置問題會伴生一系列復雜問題，甚至可能出現(xiàn)為爭奪資源而引發(fā)沖突及公眾騷亂現(xiàn)象……氣候變化對糧食安全的影響已不單單是一個經濟或貿易的問題，還是一個政治問題。當然，氣候變化對糧食生產的影響因地理位置、水資源等的不同產生的影響各異，對糧食安全的潛在影響也有積極的一面，如益于高緯度作物的生長發(fā)育，但其對糧食安全的潛在消極影響將更為深遠。
氣候變化對國際貿易帶來的負面影響越來越引起國際社會的重視，圍繞氣候問題國際社會開展了一系列行動，通過碳減排減緩和適應氣候變化。各國為了有效緩解氣候暖化問題，制定了本國的減排量指標，但貿易政策工具被越來越多地采用，在國際貿易領域引發(fā)了許多新法律問題。不可否認，各國應對氣候變化的政策具有很強的正外部效應，可以推動全球貿易低碳化，但以應對氣候變化為名而采取的單方面貿易措施如碳關稅、碳標簽、碳標準等會成為潛在的市場準入障礙。隨著世界各國經濟發(fā)展方式的日益“綠色化”和“低碳化”，此類單方面貿易措施會不斷增加，一些新的綠色貿易壁壘會不斷涌現(xiàn)，由此引發(fā)的與氣候有關的貿易摩擦將不可避免。影響糧食國際貿易的國際公約主要是WTO貿易規(guī)則與聯(lián)合國氣候變化應對機制，但其規(guī)則的漏洞也決定了不同國家間潛在的貿易糾紛轉化為現(xiàn)實貿易摩擦的可能性。因此，探討兩者的關系前景對解決國際糧食貿易中的法律問題有一定的理論意義。
劉俊敏，國際法學博士，上海大學法學院教授。中國國際經濟貿易法學研究會常務理事，中國國際私法研究會常務理事，上海市法學會經濟法學研究會理事。主要從事國際經濟法、國際貿易法、環(huán)境與資源保護法的教學與研究工作。
主持并完成國家社會科學基金項目、省部級哲學社會科學規(guī)劃研究項目、軟科學項目等6項，參加并完成國家社會科學基金項目、省部級哲學社會科學規(guī)劃研究項目10余項，出版專著、參編著作多部，在各種期刊上發(fā)表論文40余篇。
第一章 國際化背景下國際糧食貿易與糧食安全問題
第一節(jié) 國際糧食貿易現(xiàn)狀及其特點分析
一、國際糧食貿易現(xiàn)狀
二、國際糧食貿易特點分析
第二節(jié) “被遺忘的危機”——國際化背景下的糧食安全問題
一、故意污染：農業(yè)恐怖主義
二、糧食帝國的糧食武器化戰(zhàn)略：糧食即權力
三、生物能源戰(zhàn)略對全球糧食安全的影響
四、農業(yè)基因化對糧食安全的風險
第三節(jié) 對國際化背景下糧食貿易與安全問題的理性思考
一、國際化背景下“非農因素”主導國際糧食價格
二、發(fā)展中國家的糧食主權被削弱
第二章 氣候變化與國際糧食貿易風險分析
第一節(jié) 氣候變化對國際糧食安全的影響
一、氣候變化對糧食生產的影響——直接影響
二、氣候變化對糧食營養(yǎng)安全的影響——隱性影響
三、氣候變化影響國際糧食安全的特點分析
第二節(jié) 氣候變化對國際糧食貿易帶來的風險及對貿易規(guī)則的挑戰(zhàn)
一、氣候變化對現(xiàn)行國際糧食貿易帶來的風險
二、氣候變化對國際糧食貿易規(guī)則帶來的挑戰(zhàn)
第三章 現(xiàn)行國際公約對國際糧食貿易的法律規(guī)制
第一節(jié) WTO多邊貿易體制——直接與國際糧食貿易有關的協(xié)議
一、《1994年關稅與貿易總協(xié)定》環(huán)保例外條款
二、WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》
三、WTO《與貿易有關的知識產權協(xié)議》
第二節(jié) 聯(lián)合國氣候變化多邊體制——間接影響國際糧食貿易的公約
一、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》
二、《<聯(lián)合國氣候變化框架公約>京都議定書》
三、聯(lián)合國氣候談判的困境與糧食安全問題
第三節(jié) WTO貿易規(guī)則與國際氣候變化應對機制的關系發(fā)展前景
一、國際氣候變化應對機制的不足
二、國際氣候變化應對機制納入WTO的可行性分析
三、對WTO貿易規(guī)則與國際氣候變化應對機制之關系的看法
第四章 氣候變化對國際糧食貿易帶來的新法律問題
第一節(jié) 氣候變化影響國際糧食貿易引發(fā)的新法律問題
一、邊界碳調整政策：加征碳關稅
二、農業(yè)碳標簽制度：潛在的技術貿易壁壘
三、環(huán)境標準：新氣候保護主義的政策手段
四、氣候變化與糧食危機：植物新品種的法律保護問題
第二節(jié) 國際糧食貿易中的新法律問題解決之策
一、世界各國對轉基因農產品／糧食的法律規(guī)制
二、后巴黎時代氣候變化問題的全球應對
三、以新的貿易規(guī)則創(chuàng)造公平的國際糧食貿易環(huán)境
第五章 我國的糧食貿易與安全問題及應對氣候變化的法律路徑選擇
第一節(jié) 國際化背景下我國的糧食安全問題
一、糧食外貿依存度高給糧食安全帶來不確定因素
二、產業(yè)開放過度危及國家糧食安全
三、氣候變化加劇我國糧食危機
四、耕地數(shù)量減少質量下降影響國家糧食保障
五、其他影響我國糧食安全的因素
第二節(jié) 氣候變化對我國糧食安全的影響
一、相關概念：“極端天氣氣候事件”與“農業(yè)氣象災害”
二、影響我國糧食生產／安全的農業(yè)氣象災害及其危害
三、氣候變化對我國糧食安全負面影響的具體體現(xiàn)
第三節(jié) 我國現(xiàn)行相關法律規(guī)定及其存在的問題
一、國際化背景下我國糧食安全法律保障體系
二、我國應對氣候變化的法律機制
第四節(jié) 我國應對氣候變化與解決糧食國際貿易問題的法律對策
一、國際上：尋求責任與能力的平衡
二、在國內：應對氣候變化和糧食安全帶來的雙重挑戰(zhàn)
三、解決氣候變化與國際糧食貿易法律問題的具體法律對策
主要參考文獻
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