我國開展追逃追贓工作的現(xiàn)狀（代譯序）
前言
致謝
引言
縮略語
法律資源CD-ROM附錄的目錄
A部分理解此問題以及國際應(yīng)對(duì)
　1.盜竊公共資產(chǎn)：最嚴(yán)重的發(fā)展問題
　2.全球一致同意需要通力合作
　　《聯(lián)合國反腐敗公約》
　　《被盜資產(chǎn)追回倡議》（STAR）
　3.非定罪資產(chǎn)沒收作為追回資產(chǎn)的工具
　　區(qū)別刑事資產(chǎn)沒收與非定罪資產(chǎn)沒收
　　在大陸法和普通法國家進(jìn)行的非定罪資產(chǎn)沒收
　　非定罪資產(chǎn)沒收的歷史觀點(diǎn)和國際支持
　　引進(jìn)沒收的適宜法律
　　資產(chǎn)追回
B部分非定罪資產(chǎn)沒收中的關(guān)鍵概念
　基本的強(qiáng)制執(zhí)行命令
　　1.非定罪（NCB）資產(chǎn)沒收永遠(yuǎn)不能替代刑事訴訟
　　2.非定罪資產(chǎn)沒收案件和刑事訴訟（包括等待調(diào)查）之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)加以確定
　　3.當(dāng)刑事起訴不適用或失敗時(shí)，應(yīng)執(zhí)行非定罪資產(chǎn)沒收
　　4.可適用的證據(jù)規(guī)則和程序規(guī)則應(yīng)當(dāng)盡可能具體清晰／30按照非定罪資產(chǎn)沒收規(guī)定來定義資產(chǎn)和非法活動(dòng)
　　5.來源于刑事犯罪的所有資產(chǎn)均應(yīng)按照非定罪資產(chǎn)沒收
　　6.所有類別的資產(chǎn)均應(yīng)被沒收
　　7.予以沒收的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定義廣泛，涵蓋各種資產(chǎn)價(jià)值的新形式
　　8.在《非定罪資產(chǎn)沒收法》制定之前取得的來路不明的資產(chǎn)應(yīng)被沒收
　　9.政府應(yīng)酌情為資產(chǎn)沒收制定適當(dāng)?shù)南拗坪驼�策方�?br /> 　調(diào)查和保護(hù)資產(chǎn)采取的措施
　　10.政府采取的旨在調(diào)查和保護(hù)充公之前資產(chǎn)的具體措施必須有明確的規(guī)定
　　11.在沒有書面通知資產(chǎn)持有人之前采取的資產(chǎn)保護(hù)措施和調(diào)查措施必須被授權(quán)，當(dāng)該通知可能妨礙司法管轄機(jī)構(gòu)起訴沒收案件能力時(shí)
　　12.必須建立相應(yīng)的機(jī)制，專門用來修正簽發(fā)的命令，該命令旨在保護(hù)、監(jiān)控和出具證據(jù)，并抑制任何不利于政府的裁決，在政府重新考慮或者上訴之前暫不下達(dá)可能導(dǎo)致沒收的資產(chǎn)超出法院管轄范圍內(nèi)的任何命令
　程序和證據(jù)概念
　　13.政府申請(qǐng)和索賠人答復(fù)的程序和內(nèi)容應(yīng)具體規(guī)定
　　14.基本概念應(yīng)根據(jù)法令闡釋清楚，例如證明標(biāo)準(zhǔn)（舉證責(zé)任）和可予駁回的法律推定的使用
　　15.凡使用積極抗辯的，針對(duì)資產(chǎn)沒收的抗辯，以及這些抗辯的要素和舉證責(zé)任應(yīng)具體規(guī)定
　　16.應(yīng)授權(quán)政府通過間接證據(jù)和傳聞來提供證據(jù)
　　17.應(yīng)起草適用的法令限制法規(guī)，允許非定罪資產(chǎn)沒收的最大可執(zhí)行性
　訴訟締約方及注意事項(xiàng)
　　18.對(duì)予以沒收的財(cái)產(chǎn)具有潛在法定權(quán)益的主體有權(quán)被告之有關(guān)訴訟事項(xiàng)
　　19.應(yīng)授權(quán)檢察官或政府機(jī)構(gòu)認(rèn)可擔(dān)保債權(quán)人，而不要求他們提出正式索賠要求
　　20.拒絕返回管轄所在地接受尚未判決的刑事指控的在逃犯，不應(yīng)獲準(zhǔn)對(duì)非定罪資產(chǎn)沒收程提出異議
　　21.倘若資產(chǎn)已被轉(zhuǎn)移至內(nèi)幕人員，或非法活動(dòng)的知情者，應(yīng)授予政府宣布該資產(chǎn)轉(zhuǎn)移無效權(quán)力
　　22.被沒收資產(chǎn)的索賠人使用這些資產(chǎn)來對(duì)法院沒收行為提出異議，或者用作生活費(fèi)用的程度應(yīng)予以特別規(guī)定
　判決程序
　　23.當(dāng)已經(jīng)下達(dá)正式通知并且資產(chǎn)一直無入認(rèn)領(lǐng)，可以考慮允許缺席審判
　　24.當(dāng)雙方同意該程序，可以考慮允許雙方當(dāng)事人未經(jīng)審判而同意沒收，并授權(quán)法庭進(jìn)入法律規(guī)定的沒收判決程序
　　25.倘若政府未能取得沒收判決，明確規(guī)定索賠人可采用的任何補(bǔ)救措施
　　26.非定罪資產(chǎn)沒收的最終判決應(yīng)當(dāng)采用書面形式／74組織事項(xiàng)和資產(chǎn)管理
　　27.明確規(guī)定有權(quán)調(diào)查和實(shí)施沒收事宜的司法機(jī)構(gòu)
　　28.考慮派遣在資產(chǎn)沒收領(lǐng)域有特殊專長或接受過特殊訓(xùn)練的法官和檢察官來處理非定罪資產(chǎn)沒收
　　29.建立相應(yīng)的系統(tǒng)以確保資產(chǎn)的沒收前規(guī)劃，維護(hù)和處置迅速并有效地開展
　　30.建立相應(yīng)的機(jī)制以確保一項(xiàng)有效的資產(chǎn)沒收行動(dòng)具有可預(yù)期的、持續(xù)的以及充分的財(cái)政支持并限制在資產(chǎn)沒收中的政治干預(yù)／82國際合作和資產(chǎn)追回
　　31.應(yīng)正確使用術(shù)語，特別在涉及國際合作時(shí)更應(yīng)如此
　　32.應(yīng)授予法院域外管轄權(quán)
　　33.應(yīng)授權(quán)各國強(qiáng)制執(zhí)行外國的暫行命令
　　34.應(yīng)批準(zhǔn)各國擁有強(qiáng)制執(zhí)行外國沒收令的權(quán)力，并應(yīng)頒布法律，最大限度地執(zhí)行在國外司法管轄區(qū)的判決
　　35.沒收的非定罪資產(chǎn)應(yīng)償還受害者
　　36.應(yīng)授權(quán)政府與合作的司法管轄區(qū)分享資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)歸還給合作的司法管轄區(qū)
C部分特別撰稿
　非定罪資產(chǎn)沒收的實(shí)用操作：以瑞士為例
　　背景：大陸法系中的刑法
　　按照瑞士刑法典進(jìn)行沒收
　　非定罪資產(chǎn)沒收的多邊司法互助（M1A）
　　基于金錢價(jià)值判決的資產(chǎn)返還
　　基于非定罪資產(chǎn)沒收的資產(chǎn)返還
　英國追回腐敗收益：執(zhí)法協(xié)助和私人訴訟的工具
　　英國的執(zhí)法協(xié)助
　　私人民事訴訟
　　私人訴訟的訴訟工具
　　民事訴訟程序：優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)
　英國的資產(chǎn)追回策略
　　法律基礎(chǔ)
　　英國資產(chǎn)追回
　　培訓(xùn)
　　優(yōu)先策略
　　總結(jié)
　避免在獲取司法互助時(shí)的陷阱：以根息島行政區(qū)為例
　　根息島與英國的關(guān)系
　　與歐盟（EU）的憲法關(guān)系
　　司法體系
　　根息島行政區(qū)司法互助總覽
　　主要方面的司法互助規(guī)定的法律框架
　　請(qǐng)求書
　　在另一司法管轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查的證據(jù)規(guī)定
　　在另一司法管轄區(qū)進(jìn)行起訴的證據(jù)規(guī)定
　　扣押處于等待沒收程序的資產(chǎn)
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術(shù)語表
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