編寫說(shuō)明

行政法學(xué)是高等院校法學(xué)專業(yè)的核心課程。但是，我國(guó)的行政法學(xué)理論在很大程度上屬于舶來(lái)品。要學(xué)好行政法學(xué)，一方面要深入研究中國(guó)依法行政的實(shí)踐，另一方面要了解外國(guó)行政法的基本理論和制度。如果說(shuō)學(xué)習(xí)中國(guó)行政法是掌握一個(gè)點(diǎn)的話，學(xué)習(xí)外國(guó)行政法就是掌握一個(gè)面，再學(xué)習(xí)各國(guó)行政法的歷史發(fā)展，就掌握了一個(gè)體。只有掌握了一個(gè)體，才能更加深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)行政法這個(gè)點(diǎn)。基于這種認(rèn)識(shí)，西北政法大學(xué)在二十余年前就開設(shè)了外國(guó)行政法課程，但是，當(dāng)時(shí)沒(méi)有一本適合的教材，筆者就自編了一本校內(nèi)油印教材，資料來(lái)源非常有限，主要就是王名揚(yáng)先生的三部曲。當(dāng)時(shí)王老的《美國(guó)行政法》尚未出版，幸好筆者上王老的課時(shí)做了詳細(xì)的筆記。后在學(xué)生的鼓勵(lì)下，2003年本人與同仁合作出版了《外國(guó)行政法新論》。實(shí)話實(shí)說(shuō)，憑本人的學(xué)識(shí)和資歷是沒(méi)有資格出版這一教材的，只能說(shuō)是因教學(xué)工作需要趕著鴨子上架了。近十余年來(lái)，外國(guó)行政法的理論與立法發(fā)展迅速，該書內(nèi)容明顯滯后。在幾次會(huì)議上，使用該教材的其他院校的老師們也多次建議筆者修訂。于是，本人組織本校的幾位中青年教師撰寫了本書。寫作中，明顯感到資料來(lái)源比十幾年前豐富得多，中國(guó)行政法學(xué)者終于走出了王名揚(yáng)時(shí)代，此時(shí)此刻，更加感受到王老對(duì)中國(guó)行政法學(xué)的非凡功績(jī)。本書的寫作分工如下（以撰寫章節(jié)先后為序）：姬亞平：第一章、第二章；徐文新：第三章；彭濤：第四章；李瑰華：第五章；王丹紅：第六章；湯洪源：第七章。 撰寫教材其實(shí)是老師們給學(xué)生交答卷，我們不僅期待同學(xué)們閱卷和評(píng)判，更期待指出問(wèn)題，以便以后能取得更好的成績(jī)，教學(xué)相長(zhǎng)是實(shí)實(shí)在在的，這是我多年來(lái)教學(xué)的切身感受。

主編2016年元月22日于銀裝素裹的西北政法大學(xué)