中國綜合國力的不斷提升和國家對體育事業(yè)的持續(xù)投入，推動著中國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)；中國競技體育領(lǐng)域的市場化進(jìn)程，呼喚著更加民主、更加科學(xué)、更加完善的管理模式。與此同時(shí)，與體育事業(yè)迅猛發(fā)展相伴而生的是越來越多的體育爭議。體育爭議大致分為兩類：一類是與體育有關(guān)的商業(yè)爭議，另一類是與體育有關(guān)的紀(jì)律性或技術(shù)性爭議。興奮劑爭議屬于第二類體育爭議。對于興奮劑爭議的處理，許多國家和國際體育組織業(yè)已形成了相當(dāng)完備的爭議解決機(jī)制并有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而我國在這方面才剛剛起步，相關(guān)制度尚不完備，還處在不斷探索的過程之中。

聽證，最基本的含義是聽取意見，其目的在于為爭議各方，尤其是可能被剝奪權(quán)益的一方，創(chuàng)造陳述意見的機(jī)會。早在1995年，原國家體委實(shí)施《禁止在體育運(yùn)動中使用興奮劑的暫行規(guī)定》時(shí)就已經(jīng)在體育反興奮劑領(lǐng)域引入了聽證程序，以期能及時(shí)、有效地化解興奮劑爭議。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國體育法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但在興奮劑違規(guī)行為聽證領(lǐng)域，卻鮮有學(xué)者進(jìn)行深入的專題研究。在實(shí)踐層面，聽證也曾一度流于形式，未能真正發(fā)揮保障當(dāng)事人合法權(quán)益和定紛止?fàn)幍姆e極作用。

本書作者夏婧博士在跟隨我做博士后研究期間，選擇興奮劑違規(guī)行為聽證制度研究作為其博士后研究報(bào)告的選題，得到了我的認(rèn)可和支持。在博士后出站報(bào)告會上，其研究成果也獲得了評審專家的一致好評。這應(yīng)該是我國第一篇系統(tǒng)研究興奮劑違規(guī)行為聽證制度的博士后研究報(bào)告。本書就是在其研究報(bào)告的基礎(chǔ)上整理修訂而成的。

本書以興奮劑違規(guī)行為聽證的一般問題入手，以興奮劑管制為研究起點(diǎn)，引出聽證這一環(huán)節(jié)，并對之展開了詳盡的分析和論證。在制度分析中，介紹了興奮劑違規(guī)行為聽證制度的理論基礎(chǔ)及制度構(gòu)成，并以聽證的運(yùn)行來反映爭論的問題。在現(xiàn)實(shí)分析中，對我國興奮劑違規(guī)行為聽證制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧、梳理和評價(jià)，并分別對現(xiàn)行聽證制度本身、聽證委員會以及反興奮劑中心的問題進(jìn)行了深入的思考和剖析。最后，針對現(xiàn)行興奮劑違規(guī)行為聽證所面臨的種種問題，提出了具體的完善建議。本書結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出，可以說是目前我國興奮劑違規(guī)行為聽證研究領(lǐng)域中較為全面和系統(tǒng)的一部學(xué)術(shù)專著，具有較為重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

本書是中國博士后科學(xué)基金項(xiàng)目和國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目的最終研究成果。希望夏婧博士能繼續(xù)努力，序不斷地為我國體育法學(xué)研究貢獻(xiàn)高質(zhì)量的科研成果，并努力做到學(xué)以致用，積極參與相關(guān)實(shí)踐，不斷提升我國體育爭議解決機(jī)制的法治化水平。

是為序。

黃進(jìn)

2017年國慶假期于珞珈山麓