前 言

中東歐地區(qū)作為一個(gè)地緣政治概念，是近年來(lái)興起的一種稱呼，包括了中東歐地區(qū)的十余個(gè)國(guó)家。近年來(lái)，中國(guó)與中東歐地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科技往來(lái)非常頻繁，尤其是習(xí)近平總書記提出一帶一路倡議以來(lái)，中國(guó)與中東歐地區(qū)合作進(jìn)入了一個(gè)更加密切、更加深入的階段，在技術(shù)、金融、貿(mào)易等方面的合作都取得了重要進(jìn)展。

中東歐地區(qū)聯(lián)系歐亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較早，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系比較完備，專利、商標(biāo)申請(qǐng)量均比較穩(wěn)定。因此，了解中東歐地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尤其是專利體系，將有助于我國(guó)的外向型企業(yè)做好布局，這也是本書編寫的初衷。當(dāng)然，由于中東歐地區(qū)涉及國(guó)家較多，為了編寫本書的需要，我們結(jié)合相關(guān)國(guó)家的專利制度發(fā)展情況、我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的合作關(guān)系以及我國(guó)企業(yè)赴相關(guān)國(guó)家發(fā)展的需要等多方面因素，從中選擇了波蘭、匈牙利、白俄羅斯、烏克蘭、保加利亞、塞爾維亞六個(gè)國(guó)家，對(duì)他們專利保護(hù)的相關(guān)工作予以介紹。

波蘭負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要部門為波蘭專利局，成立于1918年，因此波蘭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法較早，幾經(jīng)沿革，目前實(shí)施的是2015年的《波蘭工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》，對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。與此同時(shí)，波蘭還根據(jù)本國(guó)情況，加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《專利合作條約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等一系列國(guó)際公約。波蘭也是歐盟的成員國(guó)，并加入了《歐洲專利公約》。為了加強(qiáng)區(qū)域合作，波蘭還與匈牙利、捷克、斯洛伐克等成立了維斯格拉德集團(tuán)，近年來(lái)隨著一帶一路建設(shè)以及中國(guó)與中東歐16 1合作機(jī)制的不斷深化，中國(guó)與維斯格拉德集團(tuán)各國(guó)之間的合作交流日益緊密，合作領(lǐng)域不斷拓展，其中也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。需要注意的是，雖然波蘭將與中國(guó)專利法中發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利意義相近的權(quán)利都規(guī)定在同一部《波蘭工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》中，但該法所謂專利僅指發(fā)明專利，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)則不用專利指稱。

匈牙利負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要部門為匈牙利知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，成立于1896年，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度歷史悠久，早在1895年就通過(guò)了第一步匈牙利專利法。作為歐盟成員國(guó)，同時(shí)也是維斯格拉德集團(tuán)的一員，匈牙利加入了《歐洲專利公約》以及一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約。需要注意的是，匈牙利對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)分別立法，形成了《匈牙利發(fā)明專利法》《匈牙利實(shí)用新型保護(hù)法》《匈牙利設(shè)計(jì)保護(hù)法》，在職務(wù)發(fā)明、確認(rèn)不侵權(quán)等方面有其鮮明的特點(diǎn)。

白俄羅斯的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系始建于1992年，主要包含專利局、版權(quán)局及相關(guān)權(quán)力部門。幾經(jīng)機(jī)構(gòu)改革，于2001年9月24日設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)。白俄羅斯現(xiàn)已加入世界上所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約、條約和協(xié)議。1993年以后，該國(guó)通過(guò)了一系列旨在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要法律，并參與了系列國(guó)際合作。白俄羅斯還加入了《歐亞專利公約》，是歐亞專利組織的成員國(guó)。歐亞專利組織成立于1996年，總部位于莫斯科，目前有俄羅斯、亞美尼亞等9個(gè)成員國(guó)，官方語(yǔ)言為俄語(yǔ)，下設(shè)歐亞專利局。歐亞專利是一個(gè)獲取專利保護(hù)更簡(jiǎn)便、快捷和經(jīng)濟(jì)的方式，一經(jīng)授權(quán)，自公布之日起在所有成員國(guó)生效。2017年底，歐亞專利局第5萬(wàn)件專利申請(qǐng)由清華大學(xué)和同方威視技術(shù)股份有限公司提出，并專門在北京舉行了專利申請(qǐng)證書頒發(fā)儀式。

烏克蘭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理分為三級(jí)，第一級(jí)是烏克蘭經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部，負(fù)責(zé)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；第二級(jí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理事務(wù)，第三級(jí)是烏克蘭知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所，接受工業(yè)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和審查。目前，烏克蘭對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型的保護(hù)由《關(guān)于發(fā)明和實(shí)用新型權(quán)利的保護(hù)》予以規(guī)定，對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)由《關(guān)于保護(hù)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)》予以規(guī)定。烏克蘭是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《專利合作條約》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的成員國(guó)。烏克蘭已經(jīng)簽署了《歐亞專利公約》，但目前尚未被批準(zhǔn)加入。

保加利亞負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要部門為保加利亞專利局。根據(jù)憲法，保加利亞制定了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，如《專利和實(shí)用新型注冊(cè)法》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法》《版權(quán)法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)法》等法律。保加利亞是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《專利合作條約》《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的成員國(guó)，同時(shí)作為歐盟成員，保加利亞也是歐洲專利組織的一員。就專利而言，我國(guó)專利法意義上的發(fā)明專利在保加利亞被稱為專利，我國(guó)專利法意義上的實(shí)用新型專利在保加利亞則被稱為實(shí)用新型，對(duì)兩者的保護(hù)通過(guò)《專利和實(shí)用新型注冊(cè)法》予以規(guī)定，我國(guó)專利法意義上的外觀設(shè)計(jì)專利在保加利亞則通過(guò)《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法》單獨(dú)立法予以保護(hù)。

塞爾維亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為塞爾維亞政府序列的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，已經(jīng)有近百年的歷史，主要負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面工作。塞爾維亞是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的創(chuàng)始國(guó)之一, 還加入了《專利合作條約》《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》等一系列國(guó)際公約。塞爾維亞于2010年10月1日加入歐洲專利組織，成為其第38個(gè)成員國(guó)。就專利而言，塞爾維亞通過(guò)專利和小專利對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行保護(hù)，前者和我國(guó)專利法中的發(fā)明專利近似，后者則近于我國(guó)專利法中的實(shí)用新型專利，而工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)則通過(guò)《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)法》予以保護(hù)。

為了便于讀者理解，在本書中，我們對(duì)各個(gè)國(guó)家專利制度的介紹進(jìn)行了結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一，主要包括前言、專利法律制度的發(fā)展歷程、專利權(quán)的主體與客體、專利申請(qǐng)、專利審查與授權(quán)、專利權(quán)的無(wú)效（撤銷）、專利的許可與轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)的保護(hù)、中國(guó)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家的專利策略與風(fēng)險(xiǎn)防范等，除此之外，還對(duì)部分國(guó)家的外觀設(shè)計(jì)專章介紹。當(dāng)然，由于各國(guó)在專利法方面有所區(qū)別，因此在正文中也根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)安排。希望本書能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)響應(yīng)一帶一路倡議、做好相關(guān)國(guó)家的專利布局提供切實(shí)的指引。

由于成書時(shí)間短，涉及國(guó)家較多且參與撰寫的人員較多，難免會(huì)有錯(cuò)漏。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

編者

2018年2月28日