本書基于中國(guó)管理情景,探討在建設(shè)工程項(xiàng)目中如何有效進(jìn)行工程價(jià)款管理。集中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理論、博弈理論、不完全契約理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)理論與分析工具,以探討工程項(xiàng)目中發(fā)包人與承包人之間的工程價(jià)款管理活動(dòng),解析工程價(jià)款管理的原則、內(nèi)容、機(jī)制、方法,并辨析我國(guó)建設(shè)工程價(jià)款管理的關(guān)鍵要點(diǎn),填補(bǔ)我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的研究空白。其中,發(fā)承包雙方的合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程價(jià)款管理的核心內(nèi)容,本書主要基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)視角探討工程價(jià)款管理活動(dòng),給出基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)視角的工程價(jià)款管理體系,F(xiàn)階段我國(guó)的大部分建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包活動(dòng)均要受到《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500)的約束與規(guī)范,因此合同約定內(nèi)容與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容的匹配程度將直接影響工程價(jià)款管理效果及項(xiàng)目的整體績(jī)效。本書架起一座工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范核心原則與建設(shè)工程合同之間的橋梁,解析兩者之間的關(guān)聯(lián)并在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的視角下給出配合手段,明確了在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500)核心原則的前提下做到有效合同管理以及工程價(jià)款管理的理念、方法、路徑。
從被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)控制工程造價(jià), 從全過(guò)程工程造價(jià)咨詢到全過(guò)程工程咨詢, 從造價(jià)工程師到總咨詢師。
一、徐大圖教授與中國(guó)的造價(jià)工程師1986 年初“兩會(huì)” 期間徐大圖教授被國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)楊思忠、譚克文電召至北京,與香港測(cè)量師學(xué)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)資深會(huì)員簡(jiǎn)福怡先生見(jiàn)面商議在中國(guó)高校中開(kāi)辦QS (工料測(cè)量) 專業(yè)的可行性。事情緣起于簡(jiǎn)福怡先生以全國(guó)政協(xié)委員身份向“兩會(huì)” 提案, 建議在內(nèi)地高校設(shè)立QS 專業(yè), 與國(guó)際慣例接軌, 滿足日益增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資控制的需要。此提案由國(guó)家計(jì)委辦理, 計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找到了時(shí)任天津大學(xué)工業(yè)管理工程系副主任的徐大圖洽商。徐大圖教授以其高度的敏感, 馬上著手論證開(kāi)辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)。當(dāng)時(shí)考慮既不能直接采用QS 名稱, 也不能采用工程概預(yù)算名稱(中專開(kāi)辦), 工程造價(jià)當(dāng)時(shí)尚不能被人們接受, 但技術(shù)經(jīng)濟(jì)則早已被業(yè)內(nèi)專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同,所以徐大圖將其定名為技術(shù)經(jīng)濟(jì)。
徐大圖教授于當(dāng)年5 月即開(kāi)始著手論證開(kāi)辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè), 當(dāng)時(shí)開(kāi)辦新專業(yè)不容易, 他決定到北京開(kāi)論證會(huì)。會(huì)議地址選定西三環(huán)京通賓館, 是通訊兵的招待所, 距離教育部、建設(shè)部、人民大學(xué)、北京大學(xué)都不遠(yuǎn), 位置適中, 接送專家方便(那時(shí)不習(xí)慣打車, 更無(wú)專車之類)。首席專家是厲以寧教授, 大圖帶著我到北大朗潤(rùn)園厲老家中,厲以寧教授沒(méi)有推辭, 只是拿出一個(gè)效率手冊(cè), 念叨著: 大圖啊, 那天我上午要去國(guó)務(wù)院研究室, 下午要去國(guó)家計(jì)委, 都是早定的。大圖毫不退讓: 厲老師您必須去。厲以寧先生提出個(gè)妥協(xié)方案, 會(huì)議早晨8 時(shí)開(kāi)始, 我講30 分鐘, 9 時(shí)離會(huì)去國(guó)務(wù)院研究室。會(huì)議就是這樣安排的, 到會(huì)專家還有大圖在中國(guó)人民大學(xué)讀研究生時(shí)的老師, 時(shí)任中國(guó)金融學(xué)院院長(zhǎng)的徐文通, 以及中國(guó)人民大學(xué)的邵以智教授、龔維麗教授; 還有國(guó)家教委高教司副司長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委標(biāo)定司副司長(zhǎng)、化工部一個(gè)處長(zhǎng)、水電定額站李治平處長(zhǎng)等。會(huì)議圓滿成功, 天津大學(xué)1987 年當(dāng)年就可以招生了。這時(shí)在國(guó)家計(jì)委的支持下, 天津大學(xué)決定成立技術(shù)經(jīng)濟(jì)與系統(tǒng)工程系, 徐大圖任主任, 來(lái)珠、高紫光任副主任, 紀(jì)年任黨總支書記, 我任教學(xué)秘書兼系辦公室主任。徐大圖教授在系成立大會(huì)上潸然淚下, 承諾把技術(shù)經(jīng)濟(jì)與系統(tǒng)工程系辦成全國(guó)一流的學(xué)科。時(shí)任講師、現(xiàn)任上海交通大學(xué)教授、博導(dǎo)的楊忠直教授回憶: 那是英雄落淚。
徐大圖有三板斧, 第一板斧是繼續(xù)辦好全國(guó)定額站站長(zhǎng)班, 第二板斧是在國(guó)家計(jì)委支持下開(kāi)辦基本建設(shè)管理(工程造價(jià)) 干部班, 第三板斧是在天津大學(xué)成人教育學(xué)院支持下, 在全國(guó)開(kāi)辦工程造價(jià)專業(yè)函授大專教育。
工程價(jià)款管理...... Ⅳ 這樣干了兩年, 中國(guó)的工程造價(jià)學(xué)科基本建立起來(lái)了。期間, 徐大圖教授編著了中國(guó)第一本《建設(shè)工程造價(jià)管理》, 由天津大學(xué)出版社出版; 還編寫了一本高等學(xué)校管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)劃教材《工程造價(jià)管理》, 由機(jī)械工業(yè)出版社出版。更值得一提的是, 徐大圖教授直接策劃并推動(dòng)出版了一套“建設(shè)工程造價(jià)管理叢書” 分別由幾個(gè)大出版社出版, 編者包括徐大圖教授、虞和錫教授、曲修山教授、劉爾成教授、趙國(guó)杰教授、陳通教授、紀(jì)年教授等天津大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系的老師, 也有徐大圖在人民大學(xué)讀研時(shí)的導(dǎo)師邵以智、徐文通和龔維麗教授。1989 年國(guó)家教委舉辦首次全國(guó)優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選, 天津大學(xué)申報(bào)的《建設(shè)工程造價(jià)管理學(xué)科的創(chuàng)立與發(fā)展》獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)(相當(dāng)于后來(lái)的二等獎(jiǎng))。獲獎(jiǎng)人是: 徐大圖、劉爾成、尹貽林。
1994 年大圖決定選派我和我博士期間的師兄陳通教授去加拿大做訪問(wèn)學(xué)者, 我們都在蒙特利爾, 我在康考迪亞大學(xué), 陳通在高等商學(xué)院(HEC)。同期, 后任天津大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)的齊二石教授, 副院長(zhǎng)汪波教授都在那里, 我們一起學(xué)習(xí), 一起打籃球, 一起游覽加國(guó)風(fēng)光, 度過(guò)了一段美好時(shí)光。徐大圖教授交給我一個(gè)任務(wù): 考察北美造價(jià)工程師學(xué)會(huì)(AACE)。我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做了這項(xiàng)工作, 訪問(wèn)了AACE 蒙特利爾分支機(jī)構(gòu), 又去美國(guó)訪問(wèn)了AACE。搞清楚了北美造價(jià)工程師學(xué)會(huì)要求會(huì)員首先應(yīng)該是北美工程師學(xué)會(huì)會(huì)員再通過(guò)四門課程考試才能使用造價(jià)工程師(Cost Engineer) 的頭銜; 如果你沒(méi)有工程師學(xué)會(huì)會(huì)員頭銜, 即使你通過(guò)了四門課程考試也只能使用造價(jià)顧問(wèn)的頭銜(CC)。當(dāng)時(shí)我想把CE 譯為成本工程師, 但經(jīng)當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)管麥初指示, 譯為造價(jià)工程師。
1995 年回國(guó)后, 徐大圖教授讓我向建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。我去了方知建設(shè)部非常重視這次匯報(bào), 當(dāng)時(shí)有位司長(zhǎng)(后任副部長(zhǎng)) 直接問(wèn)我: 小尹! 你們天津大學(xué)很早就了解了英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS) 的工料測(cè)量師(Quantity Surveyor, QS) 執(zhí)業(yè)資格,你又專門考察了AACE 的造價(jià)工程師制度(Cost Engineer, CE)。你認(rèn)為, 如果中國(guó)也搞類似的執(zhí)業(yè)資格, 是按美國(guó)的搞, 還是按英國(guó)的搞。這個(gè)問(wèn)題我和大圖早有準(zhǔn)備。我說(shuō): 我們天津大學(xué)的意見(jiàn)是按英國(guó)的QS 搞。因?yàn)? 第一, 按英國(guó)的相關(guān)制度, QS 是獨(dú)立的執(zhí)業(yè)資格, 這樣就照顧到了中國(guó)現(xiàn)有百萬(wàn)人規(guī)模的工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀。若按美國(guó)的相關(guān)制度, 先取得工程師執(zhí)業(yè)資格再成為造價(jià)工程師, 現(xiàn)有百萬(wàn)隊(duì)伍將會(huì)被邊緣化, 失去繼承性, 難以得到支持。第二, 按英國(guó)的相關(guān)制度, 大學(xué)設(shè)置單獨(dú)的
前言———通往專業(yè)自由之路
緒論 1
0. 1 工程價(jià)款管理體系概述 2
0. 2 工程價(jià)款管理的中國(guó)情景 16
0. 3 工程價(jià)款管理的基礎(chǔ)理論 19
本章參考文獻(xiàn) 45
第1 篇 合同價(jià)格約定理論與實(shí)務(wù)
第1 章 合同價(jià)格約定管理綜述 48
1. 1 合同價(jià)格的形成 49
1. 2 招標(biāo)管理概述 52
本章參考文獻(xiàn) 66
第2 章 招標(biāo)控制價(jià) 67
2. 1 招標(biāo)控制價(jià)概述 67
2. 2 招標(biāo)控制價(jià)的編制 70
2. 3 招標(biāo)控制價(jià)的審核 77
2. 4 招標(biāo)控制價(jià)的投訴與處理 80
本章參考文獻(xiàn) 81
第3 章 投標(biāo)報(bào)價(jià) 82
3. 1 投標(biāo)報(bào)價(jià)概述 82
3. 2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策階段 85
3. 3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備階段 86
3. 4 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制階段 90
本章參考文獻(xiàn) 103
第4 章 不平衡報(bào)價(jià) 104
4. 1 不平衡報(bào)價(jià)概述 104
4. 2 不平衡報(bào)價(jià)的實(shí)施 111
4. 3 不平衡報(bào)價(jià)的防范 145
本章參考文獻(xiàn) 169
第5 章 中標(biāo)價(jià)及簽約合同價(jià) 170
5. 1 中標(biāo)價(jià)的合理確定 170
5. 2 簽約合同價(jià)及相關(guān) 178
本章參考文獻(xiàn) 184
第2 篇 合同價(jià)款調(diào)整理論與實(shí)務(wù)
第6 章 合同價(jià)款調(diào)整管理綜述 186
6. 1 合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)涵 186
6. 2 合同價(jià)款調(diào)整的機(jī)理 188
本章參考文獻(xiàn) 198
第7 章 法律法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整 199
7. 1 法律法規(guī)變化引起價(jià)款調(diào)整的依據(jù) 199
7. 2 法律法規(guī)變化引起價(jià)款調(diào)整的方法 203
7. 3 法律法規(guī)變化的合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分析 208
本章參考文獻(xiàn) 211
第8 章 工程變更類事項(xiàng)引起的合同價(jià)款調(diào)整 212
8. 1 工程變更概述 213
8. 2 工程變更的基礎(chǔ)理論 222
8. 3 工程變更引起的合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù) 229
8. 4 工程變更引起合同價(jià)款調(diào)整值的確定 235
8. 5 常見(jiàn)工程變更事項(xiàng)引起合同價(jià)款調(diào)整 252
8. 6 計(jì)日工計(jì)價(jià)相關(guān)概述 275
本章參考文獻(xiàn) 284
第9 章 物價(jià)變化類引起的合同價(jià)款調(diào)整 285
9. 1 物價(jià)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整 286
9. 2 暫估價(jià)引起的合同價(jià)款調(diào)整 303
本章參考文獻(xiàn) 329
第10 章 索賠引起的合同價(jià)款調(diào)整 331
10. 1 索賠內(nèi)容概述 332
10. 2 索賠的基礎(chǔ)理論 347
10. 3 基于再談判的索賠分析 352
10. 4 常見(jiàn)的索賠事項(xiàng)引起的合同價(jià)款調(diào)整 364
10. 5 常見(jiàn)的索賠事項(xiàng)處理的證據(jù)分析 380
10. 6 基于狀態(tài)補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用確定 388
本章參考文獻(xiàn) 406
目 錄
第11 章 不可抗力引起的合同價(jià)款調(diào)整 407
11. 1 不可抗力概述 408
11. 2 不可抗力引起價(jià)款調(diào)整的基本理論 416
11. 3 不可抗力引起合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù) 424
11. 4 不可抗力引起合同價(jià)款調(diào)整的方法 429
11. 5 不可抗力引起的價(jià)款調(diào)整案例分析 443
本章參考文獻(xiàn) 445
第12 章 現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的合同價(jià)款調(diào)整 446
12. 1 現(xiàn)場(chǎng)簽證概述 446
12. 2 現(xiàn)場(chǎng)簽證的適用范圍 454
12. 3 現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款的確定 458
12. 4 現(xiàn)場(chǎng)簽證的案例分析 461
本章參考文獻(xiàn) 463
第13 章 暫列金額引起的合同價(jià)款調(diào)整 464
13. 1 暫列金額概述 464
13. 2 暫列金額的應(yīng)用 469
13. 3 暫列金額的確定 471
13. 4 暫列金額引起價(jià)款調(diào)整的控制措施 480
13. 5 暫列金額的案例分析 481
本章參考文獻(xiàn) 482
第3 篇 工程價(jià)款支付理論與實(shí)務(wù)
第14 章 工程價(jià)款支付管理概述 484
14. 1 工程價(jià)款的形成與分析 484
14. 2 工程價(jià)款支付管理體系 500
本章參考文獻(xiàn) 505
第15 章 工程預(yù)付款 506
15. 1 工程預(yù)付款概述 507
15. 2 工程預(yù)付款的支付 509
15. 3 工程預(yù)付款的扣回 513
15. 4 工程預(yù)付款的內(nèi)部控制 518
本章參考文獻(xiàn) 522
第16 章 工程計(jì)量與進(jìn)度款 523
16. 1 進(jìn)度款的理論基礎(chǔ) 524
16. 2 工程計(jì)量管理概述 526
16. 3 工程進(jìn)度款的支付 536
16. 4 正常情況下進(jìn)度款內(nèi)部控制分析 541
16. 5 價(jià)款調(diào)整與進(jìn)度款內(nèi)部控制分析 545
16. 6 措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)與進(jìn)度款支付問(wèn)題 549
本章參考文獻(xiàn) 550
第17 章 竣工結(jié)算及價(jià)款管理 552
17. 1 竣工結(jié)算概述 552
17. 2 竣工結(jié)算的編制 559
17. 3 結(jié)算價(jià)款的審查 562
17. 4 結(jié)算糾紛的處理 565
本章參考文獻(xiàn) 575
第18 章 質(zhì)量保證金及最終結(jié)清 576
18. 1 質(zhì)量保證金概述 576
18. 2 質(zhì)量保證金的預(yù)留 584
18. 3 質(zhì)量保證金的返還 586
18. 4 質(zhì)量保證金的新規(guī)分析 588
18. 5 最終結(jié)清相關(guān)流程 590
本章參考文獻(xiàn) 593