金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是目前唯一一個(gè)基于南南合作框架而成立的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，是既有國(guó)際金融秩序變革的標(biāo)志性事件。作為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融領(lǐng)域合作的全新實(shí)踐，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行并沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。尤其是，考慮到與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等既有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的本質(zhì)差異，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行并不能簡(jiǎn)單復(fù)制和照搬既有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式。

首先，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的初衷與既有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)存在本質(zhì)上的差異，是發(fā)展中國(guó)家之間的合作互助，而不是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家單向的援助。發(fā)展中國(guó)家之間的互助和合作則意味著金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的目標(biāo)是多元化的，必須考慮到每一個(gè)成員國(guó)的發(fā)展訴求，而發(fā)展中國(guó)家之間恰恰存在較大的差異性，目標(biāo)的多元化以及訴求的差異化決定了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，難以用單一的標(biāo)準(zhǔn)和衡量金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的運(yùn)作績(jī)效。

其次，也正是為了促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家之間的互助與合作，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與既有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在治理結(jié)構(gòu)上存在根本性的差異。正是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的平等、互利和合作，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行采取的是平權(quán)決策機(jī)制。根據(jù)《新開(kāi)發(fā)銀行的協(xié)定》條款的規(guī)定，銀行的創(chuàng)始成員為金磚國(guó)家，資本的認(rèn)繳應(yīng)在創(chuàng)始成員間平均分配。同時(shí)，協(xié)議還規(guī)定各成員的投票權(quán)應(yīng)等于其在銀行股本中的認(rèn)繳股份。

正是由于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行目標(biāo)的多元化、成員國(guó)發(fā)展訴求的差異化，以及平權(quán)決策機(jī)制安排與既有的開(kāi)發(fā)性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)存在根本的差別，這就意味著金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行不能簡(jiǎn)單的模仿與照搬既有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。

深入的分析表明，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的平權(quán)決策機(jī)制雖說(shuō)是對(duì)現(xiàn)有金融組織治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，能夠促進(jìn)成員國(guó)之間的合作，但是這種偏外交式的投票機(jī)制容易受到成員國(guó)之間意見(jiàn)分歧的困擾，會(huì)因?yàn)榻鸫u國(guó)家的異質(zhì)性和意見(jiàn)分歧而影響銀行的運(yùn)營(yíng)效率。

從金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐看，各個(gè)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)金融差異、利益沖突與意見(jiàn)分歧是極為重要的影響因素，尤其是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的平權(quán)機(jī)制安排所導(dǎo)致的效率損失已經(jīng)在很大程度上影響了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在融資、信貸以及擴(kuò)員等戰(zhàn)略以及業(yè)務(wù)層面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

考慮到金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行目標(biāo)的多元化以及成員國(guó)發(fā)展訴求的差異化，如何在保持平權(quán)決策機(jī)制以促進(jìn)成員國(guó)之間合作的前提下，摸索適合金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)務(wù)模式，既保留平權(quán)決策機(jī)制促進(jìn)合作的好處，又能避免平權(quán)決策帶來(lái)的效率損失；既能夠?qū)崿F(xiàn)成員國(guó)之間的共同目標(biāo)，也能兼顧每一個(gè)成員國(guó)的獨(dú)特利益，真正做到求同存異，是未來(lái)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)展過(guò)程中需要解決的最迫切的任務(wù)。

本書(shū)從金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)上的獨(dú)特之處出發(fā)，從理論上分析了成員國(guó)之間的利益沖突、投資需求的異質(zhì)性所帶來(lái)的意見(jiàn)分歧對(duì)于平權(quán)機(jī)制決策效率的影響，基于這樣的理論邏輯，重點(diǎn)討論了如何通過(guò)業(yè)務(wù)模式的設(shè)計(jì)提高金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的決策效率，并提出了相應(yīng)的解決方案：充分發(fā)揮金磚國(guó)家在不同領(lǐng)域的專長(zhǎng)，以金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為依托的平臺(tái)構(gòu)建多樣化的投融資機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)，基于多樣化投融資機(jī)構(gòu)構(gòu)成的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，從而與各類金融機(jī)構(gòu)合作，充分動(dòng)員各個(gè)成員國(guó)的社會(huì)資本參與金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的投貸業(yè)務(wù)，把金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款業(yè)務(wù)和多樣化投融資業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，從而有效提高金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的交易效率，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)成員國(guó)之間的合作，提升金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的國(guó)際影響力。

除了導(dǎo)論和政策建議兩章以外，全書(shū)共分為上中小三篇，主要內(nèi)容如下：

第一章導(dǎo)論提出了全書(shū)內(nèi)容的邏輯起點(diǎn)，關(guān)注了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與既有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間在治理結(jié)構(gòu)上的本質(zhì)區(qū)別，從理論上分析了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行采取平權(quán)決策機(jī)制的原因及其可能存在的效率損失，提出了利用成員國(guó)之間的異質(zhì)性、在保持平權(quán)決策促進(jìn)成員國(guó)合作的基礎(chǔ)上，通過(guò)多樣化投融資機(jī)構(gòu)以及投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)提高決策效率的基本思路。

上篇是國(guó)際金融體系中的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，共分五章，屬于全書(shū)的分析基礎(chǔ)。在概括介紹金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立的背景和意義的基礎(chǔ)上，具體分析了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成員國(guó)之間合作的動(dòng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)金融的異質(zhì)性以及發(fā)展目標(biāo)的差異性，揭示了成員國(guó)之間存在的潛在利益沖突和意見(jiàn)分歧，解釋了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的平權(quán)決策機(jī)制產(chǎn)生的根源及其影響。另外，該篇還詳細(xì)介紹了世界銀行等既有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織的特質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問(wèn)題，目的在于為金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

中篇是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的私募投融資業(yè)務(wù)，分三章對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行私募投融資業(yè)務(wù)進(jìn)行了探討。在從理論上介紹私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)和歸納了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)。在理論分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，具體分析了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展私募投融資業(yè)務(wù)的制度框架、業(yè)務(wù)形式以及具體的運(yùn)作方式，并進(jìn)一步探討了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展私募投融資業(yè)務(wù)需要注意避免的問(wèn)題，為提出相應(yīng)的政策建議奠定了理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

下篇是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，共分三章，在對(duì)商業(yè)銀行從事投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)和歸納了世界各國(guó)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的不同模式、發(fā)展?fàn)顩r和風(fēng)險(xiǎn)控制方法。在理論分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，分析了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的可行性，設(shè)計(jì)了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)框架和模式，并且對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)可能的風(fēng)險(xiǎn)及其控制手段進(jìn)行了深入的探討。

最后一章是全書(shū)的總結(jié)，在以上的理論與實(shí)踐分析的基礎(chǔ)之上，歸納了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)私募投融資業(yè)務(wù)和投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)提高決策效率的政策建議，也針對(duì)上海市提出了支持金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展，提升上海國(guó)際金融中心建設(shè)的相關(guān)建議，希望能夠?qū)�金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)的發(fā)展以及上海國(guó)際金融中心的建設(shè)有所助益。

作為國(guó)際金融秩序轉(zhuǎn)變中的創(chuàng)新，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展正處于探索過(guò)程當(dāng)中，是中國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家在新的歷史條件下面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。因此，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)如何良好運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮其應(yīng)有的作用是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題。本書(shū)的作者試圖能夠全面、客觀地對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行可能面臨的難題進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，從而提出一些具有現(xiàn)實(shí)可行性、行之有效的政策建議。但是，限于作者水平的限制，本書(shū)的研究注定會(huì)存在不少的缺陷，希望能夠得到各位讀者的批評(píng)和指正。同時(shí)，本書(shū)也是在參考了許多文獻(xiàn)和研究報(bào)告的基礎(chǔ)上才得以完成，在此也要表示感謝。

全書(shū)的結(jié)構(gòu)安排、觀點(diǎn)整合及文字總纂由計(jì)小青負(fù)責(zé)，各部分的寫作分工如下：導(dǎo)論與結(jié)論部分，計(jì)小青、曹嘯；第一篇，喬越、計(jì)小青；第二篇，卜俊飛、曹嘯；第三篇，何佳誠(chéng)、曹嘯。