政府采購制度作為財政支出管理的重要措施，*早形成于18世紀末和19世紀初的西方資本主義國家，至今已有二百多年。我國的政府采購制度，始建于20世紀90年代中期。
二十多年來，我國政府采購制度從無到有，從摸著石頭過河到逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學化，從單純滿足政府采購需要到發(fā)揮政府采購政策功能的轉(zhuǎn)變，取得了長足進步和發(fā)展。特別是2003年1月1日我國*部《中華人民共和國政府采購法》的正式實施，標志著我國政府采購工作已進入了法制管理階段。但是，隨著近些年來我國政府采購制度改革的不斷深化，政府采購工作正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國政府采購在發(fā)揮宏觀經(jīng)濟政策功能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會公平正義等方面正扮演著愈加重要的角色；另一方面，我國政府采購的規(guī)模與范圍、程序和方法，以及理論研究與實踐探索、監(jiān)督管理與操作體制，目前與世界發(fā)達國家還存在著很大的差距。我國的政府采購不僅需要在實務操作程序上不斷固化和完善，還需要不斷加強在理論領(lǐng)域的繼續(xù)構(gòu)建與創(chuàng)新。
本書是筆者十多年來在政府采購理論和實踐方面的思考和總結(jié)，并作為教材，已在南京財經(jīng)大學國際商務等專業(yè)教學中使用了三個學期。書中援引了大量的案例、圖表和理論學術(shù)觀點，目的是通過教學和實訓，讓學生能清晰了解政府采購制度的基本架構(gòu)和熟練掌握政府采購操作流程、方法和技巧。本書系統(tǒng)闡述了我國政府采購的基本理論和方法，并從多角度透視與重塑了政府采購預算、采購方式、信息管理、專家評審、質(zhì)疑投訴、電子采購等政府采購實務的全過程；詳細介紹了政府采購的實務技能和方法，吸收和運用了我國政府采購理論與實踐的*研究成果，適當借鑒世界先進發(fā)達國家的政府采購經(jīng)驗，對我國政府采購的歷史和現(xiàn)狀、程序和技巧、策劃與組織、法律與管理等諸多方面進行了深入的剖析和研究，為讀者全景式地展現(xiàn)了我國政府采購制度改革的主要歷程和生動畫面。
政府采購在我國還是一項剛剛起步不久的年輕實踐，隨著政府采購改革的進一步深入，理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新都亟待發(fā)展。本書此次正式出版，筆者在原教材書稿基礎(chǔ)上又做了認真修訂和補充，旨在拋磚引玉，為有志學生和從事政府采購工作的讀者提供一本更加翔實的以理論為基礎(chǔ)，以實踐為重點，將前瞻性與實用性融會一體的專業(yè)指導書，以共同推動我國政府采購事業(yè)的新發(fā)展。借此，筆者謹向書中引文作者及引文發(fā)表刊物表示衷心的感謝，并真誠期望各位讀者和專家同行批評指正。