習(xí)近平總書記在視察北京師范大學(xué)時(shí)指出：“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。”近年來，為了全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，國家加大了教師教育改革力度，將完善教師教育體系和深化教師教育改革提到了空前高度。早在1995年筆者在如東教師進(jìn)修學(xué)校工作時(shí)，就開始擔(dān)任中小學(xué)校長培訓(xùn)班的班主任，承擔(dān)校長和教師的“教育政策法規(guī)”培訓(xùn)任務(wù)。2006年在南通大學(xué)擔(dān)任師范本科課程及研究生課程“教育政策與法規(guī)”“教育法學(xué)”的教學(xué)，認(rèn)真研究了《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的政策要求，以及中小學(xué)教師面臨的實(shí)際問題和世界教師教育的發(fā)展趨勢，特別是筆者承擔(dān)了江蘇省教育科學(xué)精品培育重點(diǎn)資助課題：未成年學(xué)生人格權(quán)學(xué)校教育保障研究（B-a/2011/01/034），并研究了未成年學(xué)生的特殊性和教材使用主體的需求，從理念、體例、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等諸多方面做出了基于慕課平臺(tái)提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的設(shè)計(jì)，現(xiàn)做如下說明：
　　一、本教程編寫的政策法規(guī)依據(jù)
　　1.本教程內(nèi)容的設(shè)計(jì)是建設(shè)法治中國的需要
　　2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)中央全面依法治國委員會(huì)的工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署，強(qiáng)調(diào)了全面依法治國的重要意義和新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了中央全面依法治國委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)及工作要點(diǎn)等重大部署，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家指明了方向和道路。法治興則國家興，法治中國的建設(shè)需要具有法治素養(yǎng)人的支撐，而法治素養(yǎng)的養(yǎng)成要從中小學(xué)和幼兒園抓起。只有在法治校園，通過具有法治素養(yǎng)的校長和教師，才能培養(yǎng)出具有法治素養(yǎng)的學(xué)生。本教程致力于中小學(xué)和幼兒園教師法治素養(yǎng)的提升。
　　2.本教程是全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的要求
　　2018年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出：“堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求”。第1條指出加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義：“教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石�！钡�10條指出：“轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)融合，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修�！薄督處熃逃�振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》指出，為了實(shí)現(xiàn)教師教育振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，將主要措施明確為十大行動(dòng)。為了落實(shí)師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動(dòng)、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)、師范生生源質(zhì)量改善行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)十教師教育”創(chuàng)新行動(dòng)，本教程編寫跟進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)十現(xiàn)代教育技術(shù)的要求，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)知識(shí)課堂向能力課堂轉(zhuǎn)變；灌輸課堂向研討課堂轉(zhuǎn)變；封閉課堂向開放課堂轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了職前學(xué)生學(xué)習(xí)探究，職后教師培訓(xùn)一體化的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)與設(shè)計(jì)，編寫一本書實(shí)際上是建設(shè)一個(gè)平臺(tái)。我們力求實(shí)現(xiàn)將該平臺(tái)，建成全國教育法律問題咨詢交流的平臺(tái)、教師職前職后學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)和教學(xué)研究者學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，為全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革肩負(fù)起我們的使命和責(zé)任。
　　3.本教程是教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求
　　本教程按照《關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見》《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《關(guān)于印發(fā)<幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>（小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>和<中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>》的精神要求編寫。依據(jù)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，本課程屬于中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教師教育課程“教育基礎(chǔ)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域。本教程是教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的基本素養(yǎng)，在教師教育類課程體系中，處于基礎(chǔ)的地位，是專業(yè)必修課程。
　　4.本教程是中小學(xué)、幼兒園教師資格國家級(jí)考試和教師應(yīng)聘考試的必考內(nèi)容
　　依據(jù)教育部教師資格考試《綜合素質(zhì)》（中學(xué)、小學(xué)、幼兒園）考試大綱，“考試目標(biāo)”中“主要考查申請教師資格人員的下列知識(shí)、能力和素養(yǎng)：具有良好的法律意識(shí)和職業(yè)道德”；“教育法律法規(guī)”是“考試內(nèi)容模塊與要求”中的第二部分必考內(nèi)容。
　　5.本教程是中小學(xué)校長和教師繼續(xù)教育的必修內(nèi)容
　　根據(jù)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和教育部及各省市教師校長培訓(xùn)研修要求，本教程是中小學(xué)、幼兒園校長（園長）與教師培訓(xùn)的必修課程。