發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個(gè)重要方面。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)體系中的核心內(nèi)容，它包括城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)方面。改革開放以來，中國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷得到完善，但是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展卻與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，并嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展程度。伴隨著黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的探索與選擇也受到政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村人口的老齡化以及農(nóng)戶傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和土地保障功能的弱化，農(nóng)民的養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻，使得建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為當(dāng)前亟須解決的問題之一。
　　農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)涉及人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的綜合制度，也是一個(gè)需要長期規(guī)劃和發(fā)展的制度，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度來構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化特點(diǎn)的要求，構(gòu)建中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，通過完善管理運(yùn)行方式提高管理效率，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行。管理運(yùn)作的專業(yè)和高效不僅能使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)上可持續(xù)發(fā)展，而且在老齡化背景和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，建立一個(gè)科學(xué)、合理的、符合中國農(nóng)村實(shí)際情況的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
　　從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論的研究情況來看，大部分研究主要側(cè)重于建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性和可行性、政府責(zé)任、制度模式、籌資模式和基金管理等方面。本書則進(jìn)一步系統(tǒng)和深入研究農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在對(duì)國內(nèi)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式比較的基礎(chǔ)上，探索中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，這對(duì)建立健全中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本書采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。在理論分析中，既注重對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特性分析，又注重籌資機(jī)制和運(yùn)作模式分析，在理論分析的同時(shí)，本書還運(yùn)用實(shí)證分析方法加以論證。通過分析國內(nèi)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論與實(shí)踐，從公平、效率和制度的可持續(xù)性出發(fā)，較為系統(tǒng)地研究中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作方式選擇和實(shí)際的可行性，構(gòu)建中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式的研究框架。首先，在對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的理論進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，展開對(duì)中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的全面分析與考察，并對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理運(yùn)作的影響因素進(jìn)行分析；其次，考察國外典型國家在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及改革過程的主要特征和實(shí)踐效果，通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的國情，采用總結(jié)歸納和演繹的方法，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式的理論框架和基本概念，并運(yùn)用問卷調(diào)查結(jié)果對(duì)所構(gòu)建的模式進(jìn)行實(shí)證分析；最后，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資體系和運(yùn)作機(jī)制作出具體分析說明。
　　本書共分為7章，具體框架結(jié)構(gòu)如下：第1章是中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制的理論闡釋；第2章是中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及評(píng)價(jià)；第3章是國外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)與借鑒；第4章是構(gòu)建中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式的整體框架；第5章是中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式的實(shí)證分析；第6章是中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)運(yùn)作的籌資機(jī)制；第7章是中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作機(jī)制。
　　本書的研究內(nèi)容有以下三個(gè)突出特點(diǎn)：一是借鑒國外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)申國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的評(píng)價(jià)分析，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行分析，并用面板數(shù)據(jù)方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，一改過去把農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施困難主要?dú)w咎于政府職責(zé)缺失方面的分析，為中國合理選擇農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作模式及制定相關(guān)政策提供了科學(xué)依據(jù)。二是在籌資機(jī)制中的政府責(zé)任劃分與界定中，從微觀層次的整合與鏈合、宏觀層次的組織整合和協(xié)作兩個(gè)方面來進(jìn)行分析；在基金的運(yùn)作機(jī)制設(shè)計(jì)中還引用委托代理機(jī)制加以說明，提出資產(chǎn)證券化等的運(yùn)作方式。三是在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式中，本書既從理論層面分析運(yùn)作模式，又進(jìn)一步從實(shí)證層面進(jìn)行分析，通過調(diào)查分析結(jié)果進(jìn)行多元回歸模型分析，考察在統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下多元化的籌資機(jī)制及商業(yè)保險(xiǎn)公司參與的運(yùn)作模式的可行性，模擬出參保意愿和運(yùn)作模式及農(nóng)民籌資期望之間的關(guān)系。本書的研究成果為建立和推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了一定的理論和實(shí)際參考。
　　在本書的撰寫過程中，作者查閱了大量的學(xué)術(shù)研究方面的著作，力求吸收國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最新研究成果，并進(jìn)行了資料搜集和實(shí)地調(diào)研。由于撰寫時(shí)間緊促，加之著者學(xué)術(shù)水平有限，書中的缺點(diǎn)與不足在所難免，請(qǐng)各位專家、學(xué)者和廣大讀者不吝指正。