目錄
前言
第一章 農戶承包土地經(jīng)營權流轉和適度規(guī)模經(jīng)營 001
第一節(jié) 中國農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及其特征 004
一、農業(yè)從業(yè)勞動力素質低 004
二、農業(yè)科技推廣困難 005
三、農業(yè)標準化程度低 006
四、農業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，缺乏競爭力 007
第二節(jié) 適度規(guī)模經(jīng)營是農地利用的發(fā)展方向 008
一、偏小的農地經(jīng)營規(guī)模不再適應“三農”發(fā)展要求 008
二、社會經(jīng)濟發(fā)展為農地規(guī)�；�經(jīng)營創(chuàng)造了根本條件 010
三、適度規(guī)模經(jīng)營與農業(yè)供給側結構性改革方向相契合 011
第三節(jié) 農地適度規(guī)模經(jīng)營的主要組織形式 013
一、土地股份合作社 013
二、土地托管 014
三、家庭農場 015
四、關于農地適度規(guī)模經(jīng)營主要組織形式的辨析 015
第四節(jié) 家庭農場是當前重點培育的農村新型經(jīng)營主體 018
第五節(jié) 農地流轉是實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的主要途徑 020
一、把農民塑造成具有明確法治意識和市場意識的產(chǎn)權主體和市場主體 021
二、以“鼓勵承包土地向有種田能力的農民集中”為思路培育新型農業(yè)經(jīng)營主體 022
三、抓住關鍵，針對進行規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供完善服務 023
第二章 中國農地產(chǎn)權制度與流轉政策的變遷 025
第一節(jié) 產(chǎn)權制度與資源配置效率 027
第二節(jié) 中國農地產(chǎn)權制度與結構的演進 029
一、農民土地所有制 030
二、集體土地所有制 030
三、集體農地家庭承包制 031
第三節(jié) 對中華人民共和國成立以來中國農地產(chǎn)權制度模式的評述 032
第四節(jié) 中國的農地流轉政策 035
一、 改革開放前的農地流轉 035
二、農村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后的農地流轉政策的演化 036
三、 聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的農地政策與農地流轉 040
第三章 農戶承包土地經(jīng)營權流轉的運行機制研究 045
第一節(jié) 農地承包經(jīng)營權的流轉及其方式 047
一、改革開放以來的農地流轉狀況 048
二、農地承包經(jīng)營權的主要流轉方式 049
第二節(jié) 主要的流轉交易途徑 054
第三節(jié) 農地流轉價格 055
一、農地流轉價格的類型劃分 056
二、農地流轉價格的決定 058
第四節(jié) 來自山東地區(qū)的實證分析 062
一、數(shù)據(jù)來源 063
二、新型農業(yè)經(jīng)營主體的農地流轉行為 063
三、農戶之間的零星土地流轉 069
四、比較分析 072
五、結果討論 074
第四章 農戶承包土地流轉中的利益相關者：合作或沖突 077
第一節(jié) 農戶承包土地流轉中的利益相關者 079
一、農戶承包土地流轉的兩種合約方式 080
二、利益相關者行為選擇及其利益訴求 081
三、利益相關者的利益/權力矩陣 085
第二節(jié) 農戶承包土地流轉中的農戶和村干部行為選擇 087
一、農戶承包土地流轉中的委托—代理關系 088
二、農戶承包土地流轉的二階段委托—代理模型 089
三、基于模型的分析與討論 092
第三節(jié) 結論與建議 095
一、重塑農村自治模式，以“村民議事會”制度代替村委會制度 096
二、農戶承包土地規(guī)模流轉既要尊重農戶意愿，又要充分發(fā)揮集體所有權的作用 098
三、建立公開透明的農地流轉招掛拍制度 099
四、保持農戶承包土地政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和政策間的協(xié)調性 100
五、加強對農戶承包土地流轉的引導、規(guī)范和財政支持 101
第五章 農戶承包土地經(jīng)營權規(guī)模流轉效率——基于交易成本的制度比較分析 103
第一節(jié) 理論概述 105
一、交易成本理論 106
二、農戶承包土地經(jīng)營權流轉中的交易成本問題 107
三、簡要評述 110
第二節(jié) 農戶承包土地流轉中交易成本的衡量與比較 111
一、農戶承包土地的流轉環(huán)節(jié)與交易成本的類型劃分 112
二、農地流轉的現(xiàn)實途徑 117
三、兩種流轉途徑的交易成本比較 124
四、關于農地集中問題的探討 126
五、流轉效率比較及其焦點問題 128
第三節(jié) 焦點討論 131
一、場內交易的有效性 131
二、農地集中模式的選擇 135
第六章 美國、德國、日本農地流轉政策的比較和啟示 139
第一節(jié) 美國 142
一、界定明晰的農地私人所有的產(chǎn)權制度為農地流轉提供了良好的制度基礎 142
二、農地的私人所有權及其處置權受到政府的約束和限制 143
第二節(jié) 德國 144
一、規(guī)范土地交易與管理 145
二、加強農地整理和集中 146
三、 采取經(jīng)濟激勵措施推動農地所有者的長期流轉行為 146
四、加強對農地非農化和細碎化的防范 147
第三節(jié) 日本 148
一、 農地流轉和管理行為嚴格遵循法制化軌道 149
二、構建嚴格規(guī)范的農地交易管理制度 151
三、確立農地保有合理化促進事業(yè)，為農地流轉提供良好的中介服務 152
四、引導和鼓勵農地向適度集中經(jīng)營轉變 153
第四節(jié) 比較與啟示 154
一、重視對農地資源的用途保護 155
二、 農地流轉以追求農地集中經(jīng)營為宗旨 155
三、農地集中和規(guī)模經(jīng)營以農地租賃為主 156
四、家庭農場是最基本的農業(yè)經(jīng)營主體 156
五、重視農村土地產(chǎn)權登記檔案建設 156
六、重視對現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體的培育 157
第七章 主要結論與建議 159
參考文獻 169