中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)社區(qū)收益機(jī)制研究
定 價(jià):25 元
叢書(shū)名:中國(guó)社會(huì)工作教材精粹
- 作者:世界銀行、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)項(xiàng)課題組 編著
- 出版時(shí)間:2009/9/1
- ISBN:9787811087239
- 出 版 社:中央民族大學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi):F127.8
- 頁(yè)碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開(kāi)本:大32開(kāi)
中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)自然資源豐富,資源開(kāi)發(fā)既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,也與資源所在地群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境密切相關(guān)。為此,國(guó)家制定了包括在民族地區(qū)開(kāi)發(fā)資源給予傾斜政策在
內(nèi)的一系列政策和法規(guī),以保障資源的合理開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。此課題中,中外專(zhuān)家從經(jīng)濟(jì)全球化的視角,以民族地區(qū)自然資源中具有代表性的礦產(chǎn)資源和水電資源為研究載體,以
少數(shù)民族社區(qū)利益補(bǔ)償為研究重點(diǎn),采用參與式的方法開(kāi)展了課題研究工作。其意義不僅僅在于分析了資源開(kāi)發(fā)與利益補(bǔ)償政策和機(jī)制的現(xiàn)狀和提出了建議,更重要的是突出了以民為本的理
念,將補(bǔ)償機(jī)制的受益群體和落腳點(diǎn)延伸到社區(qū),在國(guó)內(nèi)同一領(lǐng)域尚屬首次。
這項(xiàng)研究,以政策法規(guī)和大量的調(diào)研資料為依據(jù),一是梳理了建國(guó)以來(lái)與資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的民族政策體系;二是梳理了改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和地方有關(guān)資源開(kāi)發(fā)的政策和法規(guī)體系;三是通過(guò)查
閱文獻(xiàn)資料及深入目標(biāo)地區(qū)政府、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),收集了大量的第一手資料;四是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),研究參考了10多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有關(guān)資源開(kāi)發(fā)與資源所在地利益補(bǔ)償與分享的國(guó)際案例。在此基礎(chǔ)上,對(duì)民族地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和利益補(bǔ)償政策、機(jī)制的執(zhí)行、包括利益分配現(xiàn)狀進(jìn)行了研究和分析,特別對(duì)資源開(kāi)發(fā)所在社區(qū)利益受損情況和利益補(bǔ)償方式和途徑進(jìn)行了深入研究,分別從政策層面和操作層面提出了政策建議和“地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和利益補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)方案”,政策建議和試點(diǎn)方案具有針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性。
前言
0.1 研究范圍
0.2 研究目的
0.3 研究方法和思路
第一編 中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)利益分配政策的回顧與分析
第1章 中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)社區(qū)受益機(jī)制相關(guān)政策
1.1 政策框架
1.2 政策的主要內(nèi)容
第2章 政策分析
2.1 不同自然資源開(kāi)發(fā)利益分配美系的差異性
2.2 政策分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
2.3 具體建議
第3章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的法律政策
3.1 資源稅
3.2 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)
3.3 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款
3.4 礦山環(huán)境治理保證金
第4章 一般適用的利益分配相關(guān)法律法規(guī)
4.1 企業(yè)所得稅與企業(yè)捐贈(zèng)
4.2 增值稅
第5章 其他國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策
5.1 國(guó)家給予民族地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼政策
5.2 西部大開(kāi)發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策
第6章 水電資源開(kāi)發(fā)法規(guī)政策
第二編 中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)社區(qū)受益現(xiàn)狀分析
第7章 社區(qū)受益情況分析
7.1 資源開(kāi)發(fā)中社區(qū)的受益方式
7.2 資源開(kāi)發(fā)中社區(qū)的受益程度
7.3 不同資源開(kāi)發(fā)方式及社區(qū)受益情況的比較
7.4 研究發(fā)現(xiàn)
第8章 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)的社區(qū)受益現(xiàn)狀
8.1 調(diào)研概況
8.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)情況
8.3 鄂爾多斯市煤炭資源開(kāi)發(fā)中的利益分享情況
8.4 調(diào)研總結(jié)
第9章 貴州省磷礦資源、水電資源和煤炭資源開(kāi)發(fā)社區(qū)受益現(xiàn)狀
9.1 貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然資源概況
9.2 磷礦資源開(kāi)發(fā)中的利益分配格局
9.3 水電資源開(kāi)發(fā)的利益分配方式
9.4 煤礦開(kāi)發(fā)給地方帶來(lái)的益處和影響
9.5 調(diào)研總結(jié)
第10章 新疆維吾爾自治區(qū)油氣資源開(kāi)發(fā)社區(qū)受益現(xiàn)狀
10.1 石油、天然氣開(kāi)采及加工在新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
10.2 新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)政府資源開(kāi)發(fā)利益分享形式
10.3 油氣開(kāi)采地的居民分享利益方式
10.4 調(diào)研總結(jié)
第三編 經(jīng)驗(yàn)及建議
第11章 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
11.1 必要性分析
11.2 政府干預(yù):礦產(chǎn)資源外部性的彌補(bǔ)
11.3 政策工具的主要架構(gòu)
11.4 自然資源分配的主要工具
11.5 資源開(kāi)發(fā)收益的分配
11.6 自然資源利潤(rùn)管理
11.7 中國(guó)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)
第12章 建議
12.1 政策層面建議
12.2 操作層面建議
第13章 試點(diǎn)方案
13.1 試點(diǎn)地區(qū)
13.2 建立兩個(gè)機(jī)制的初步力案
13.3 試點(diǎn)工作的組織實(shí)施
參考文獻(xiàn)
附錄