序

從1980年開始，我國的出生人口性別比開始偏高。經(jīng)過了30多年的累積，高出生人口性別比累積的80后90后中的過剩男孩進(jìn)入婚姻隊(duì)列，導(dǎo)致近年來由偏高的出生人口性別比帶來的整體人口性別結(jié)構(gòu)失衡的后果開始初步顯現(xiàn)，加之我國快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型，使得人口轉(zhuǎn)型開始步入新的階段。人口的性別失衡將成為我國目前乃至未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的社會(huì)常態(tài)，它所帶來的挑戰(zhàn)不僅僅是人口問題，其后果給社會(huì)帶來的影響將涉及文化、經(jīng)濟(jì)、制度各個(gè)方面，與整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。
在上述背景之下，為了應(yīng)對(duì)性別失衡問題，我國政府采取了多種方式進(jìn)行治理。同時(shí)，伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的社會(huì)問題呈現(xiàn)復(fù)雜化的特征，尤其是社會(huì)多元化和多樣化的迅速發(fā)展，在新的人口轉(zhuǎn)型背景下對(duì)目前的性別失衡治理提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我國政府所倡導(dǎo)的社會(huì)治理亟須有所創(chuàng)新和發(fā)展，性別失衡治理成了我國政府轉(zhuǎn)型和人口發(fā)展的重中之重。
我國的性別失衡公共治理是社會(huì)管理問題當(dāng)中，由公共部門主導(dǎo)的典型公共治理實(shí)踐問題。2009年，筆者所在課題組對(duì)陜西省的縣區(qū)進(jìn)行了性別失衡及其治理問題的綜合調(diào)查，嘗試從宏觀政策公共治理的角度研究其對(duì)微觀個(gè)體的影響，并第一次運(yùn)用公共治理的理論對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證模型研究，嘗試解釋宏觀的公共政策層面的治理對(duì)于微觀個(gè)體的影響。
本書基于整體性治理理論提出性別失衡治理的績(jī)效、結(jié)構(gòu)和工具的分析框架，在人口社會(huì)管理問題中的管理理念和公共政策等方面突破了舊有的管理格局和機(jī)制，為政府治理性別失衡問題提供理論支持。本書在性別失衡問題的研究視角上也具有重大突破，并為促進(jìn)這一領(lǐng)域的理論研究和實(shí)證研究的深化奠定了基礎(chǔ)和提供了未來的研究方向，同時(shí)對(duì)其他公共治理問題的研究提供了分析框架與策略。本書提出的性別失衡治理及其影響因素分析框架是性別失衡治理與公共部門治理領(lǐng)域的有益學(xué)術(shù)嘗試，具有較大的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)，本書的研究成果有利于解決人口方面我國社會(huì)面臨的和即將出現(xiàn)的社會(huì)治理問題，為政府提供理論基礎(chǔ)與政策建議。摘要摘要本研究得到西安交通大學(xué)項(xiàng)目社會(huì)轉(zhuǎn)型期公共政策和公共管理學(xué)科建設(shè)與美國福特基金項(xiàng)目性與健康視角下中國性別失衡治理的探索與實(shí)踐的資助。


前　　言

中國持續(xù)30年的偏高出生性別比和女孩死亡水平造成了嚴(yán)重的人口性別結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)為男性人口過剩和區(qū)域間分布失衡。中國的性別失衡與社會(huì)轉(zhuǎn)型期同步，經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差異產(chǎn)生的數(shù)以億計(jì)的城鄉(xiāng)流動(dòng)人口進(jìn)一步加劇了區(qū)域間的性別失衡態(tài)勢(shì)變化和復(fù)雜性演變。性別失衡是性別歧視的人口與社會(huì)后果，不但損害了女性的生存和發(fā)展，還將對(duì)人口規(guī)模、人口老齡化、婚姻擠壓等重要人口問題產(chǎn)生重大影響；女性缺失帶來的男性婚姻擠壓給個(gè)人、家庭、社區(qū)和整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響將日益顯現(xiàn)。男高女低的婚配模式導(dǎo)致大齡未婚男性群體主要集中在貧困農(nóng)村地區(qū)，而大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng)，使得婚姻擠壓的后果從農(nóng)村擴(kuò)散到城市，部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位處于劣勢(shì)的農(nóng)村流動(dòng)人口被迫保持未婚狀態(tài)，成為婚姻擠壓的承受者。對(duì)同時(shí)存在于鄉(xiāng)村與城市社會(huì)的農(nóng)村大齡未婚男性進(jìn)行深入研究，對(duì)于提高城鄉(xiāng)人口流動(dòng)背景下這一弱勢(shì)群體的生活福利、維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)中國人口社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本書利用西安交通大學(xué)人口與發(fā)展研究所的2009年廈門農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查數(shù)據(jù)和2009～2010年全國百村系列調(diào)查數(shù)據(jù)，以性別、婚姻和流動(dòng)三大視角，對(duì)婚姻擠壓下農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)融合、婚姻、生育、養(yǎng)老和心理福利進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)證研究，并對(duì)婚姻擠壓下的個(gè)體安全感和社區(qū)公共安全進(jìn)行了探索性研究，得出如下重要觀點(diǎn)。
在城市的農(nóng)村流動(dòng)人口中依然存在男性婚姻擠壓現(xiàn)象，大齡未婚男性是婚姻擠壓的主要承擔(dān)者，流動(dòng)因素對(duì)婚姻擠壓具有雙面影響；在農(nóng)村流動(dòng)人口中，大齡未婚男性獲得的客觀社會(huì)支持和感知的社會(huì)融合均顯著差于已婚男性；男性婚姻擠壓明顯降低了農(nóng)村流動(dòng)人口的婚姻機(jī)會(huì)和婚姻質(zhì)量，而流動(dòng)有利于婚姻機(jī)會(huì)的增加和婚姻質(zhì)量的提高；男性婚姻擠壓對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的生育偏好觀念和生育行為的影響并不顯著，但流動(dòng)顯著弱化了農(nóng)村人口的性別偏好，并降低了生育水平；傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念在農(nóng)村流動(dòng)人口中不斷淡化，依靠自己養(yǎng)老逐漸成為主流，男性婚姻擠壓對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的養(yǎng)老產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響；婚姻擠壓削減了流動(dòng)的大齡未婚男性的心理福利。男性婚姻擠壓較嚴(yán)重地影響到農(nóng)村各類群體的安全感，并對(duì)農(nóng)村的婚姻市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安產(chǎn)生負(fù)面影響。
本研究分析的大部分大齡未婚男性雖然并非20世紀(jì)80年代以來持續(xù)偏高出生性別比導(dǎo)致女性缺失的直接后果，但大齡未婚男性群體的存在已不容忽視，男性婚姻擠壓現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)普遍出現(xiàn)，西部地區(qū)尤為嚴(yán)重。隨著1980年后出生的過剩男性人口逐漸進(jìn)入婚齡，性別失衡導(dǎo)致的婚姻擠壓現(xiàn)象將日益凸顯和加劇，大齡未婚男性的脆弱性及其對(duì)公共安全等方面的影響是對(duì)未來大規(guī)模出現(xiàn)光棍問題的重要警示。本研究結(jié)果和發(fā)現(xiàn)代表了鄉(xiāng)城流動(dòng)進(jìn)程中性別失衡所帶來的男性婚姻擠壓?jiǎn)栴}的初期影響和后果，其影響范圍還比較小、程度還比較輕,其內(nèi)部機(jī)理也許還不夠穩(wěn)定，需要在后續(xù)研究中持續(xù)關(guān)注。