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中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)管理專業(yè)化研究
本課題建構(gòu)了大學(xué)校長(zhǎng)管理專業(yè)化兩體三維的理論體系,兩體指的是在大學(xué)校長(zhǎng)管理專業(yè)化過(guò)程中的政府和大學(xué)校長(zhǎng)兩個(gè)主體,通過(guò)政府專業(yè)化地管理大學(xué)校長(zhǎng)以有效保障和促進(jìn)大學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化地管理大學(xué),從而提升大學(xué)的治理能力,這不僅意味著校長(zhǎng)自身需要不斷提升治校的專業(yè)化水平,更需要政府不斷提升對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)管理的專業(yè)化水平
本課題采用了文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、比較法等多種研究方法。特別是使用網(wǎng)絡(luò)跟蹤調(diào)查法,在此基礎(chǔ)上建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)大學(xué)校長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),調(diào)查表明:中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)大多為名校出身54歲左右的男性理工科博士,在學(xué)術(shù)上具有突出的業(yè)績(jī)和成就;對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)體制具有較高的認(rèn)同感,具有強(qiáng)烈的改革愿望和較強(qiáng)的管理能力與群眾基礎(chǔ)。但專心不夠,動(dòng)機(jī)意愿有待增強(qiáng),職業(yè)理想不穩(wěn)固,對(duì)現(xiàn)有薪酬待遇不滿意;專長(zhǎng)不夠,勝任素養(yǎng)有待提高,缺乏校長(zhǎng)職業(yè)專門能力的系統(tǒng)培訓(xùn);專職不夠,職業(yè)規(guī)范需要完善,大部分繼續(xù)從事原學(xué)術(shù)研究工作,缺少辦學(xué)自主權(quán),大學(xué)校長(zhǎng)的遴選考核方式有待完善。
通過(guò)中美比較研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)選擇來(lái)源較為單一,職業(yè)流動(dòng)性弱;年薪較低;大多為行政、學(xué)術(shù)兩肩挑等。美國(guó)建立了以立法為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控、充分放權(quán)的政府-大學(xué)治理模式,構(gòu)建了多主體參與的大學(xué)校長(zhǎng)管理專業(yè)化體系,發(fā)揮了行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)在校長(zhǎng)管理專業(yè)化中的輔助作用等。因此,我國(guó)政府應(yīng)從宏觀中觀微觀三個(gè)層面進(jìn)行大學(xué)校長(zhǎng)管理制度的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。
要實(shí)現(xiàn)大學(xué)校長(zhǎng)管理專業(yè)化,讓大學(xué)校長(zhǎng)更加專心、專長(zhǎng)、專職,讓校長(zhǎng)負(fù)責(zé)更有動(dòng)力、權(quán)力和能力。本課題建議:一是要?jiǎng)?chuàng)新讓校長(zhǎng)專心治校的制度安排,推進(jìn)大學(xué)校長(zhǎng)的職業(yè)化發(fā)展,并以此理順政府與大學(xué)的關(guān)系,完善遴選程序和改革評(píng)價(jià)考核辦法,以增強(qiáng)動(dòng)力;二是要建立基于決策與執(zhí)行分離的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行機(jī)制,讓黨委和行政在運(yùn)行中體現(xiàn)合理的分工,以理清權(quán)力;三是要促進(jìn)大學(xué)校長(zhǎng)治校辦學(xué)的專業(yè)化,建立和完善大學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)體系,建立競(jìng)爭(zhēng)性培訓(xùn)市場(chǎng),通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn),初步形成了《中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》建議稿,引領(lǐng)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化方向,以提升能力。
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