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　　《城市防災(zāi)規(guī)劃叢書（第五分冊(cè)）：城市消防規(guī)劃》分三部分，共9章。第1部分為第1章至第五章，主要是城市消防規(guī)劃理論。第1章緒論，通過(guò)研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)火災(zāi)的影響以及城市火災(zāi)的類型和特點(diǎn)，分析了城市消防面臨的挑戰(zhàn)，論述了城市消防規(guī)劃的意義；第二章介紹了我國(guó)城市消防規(guī)劃的發(fā)展概況、編制工作現(xiàn)狀與展望；第三章論述了城市消防規(guī)劃體系，包括消防規(guī)劃的地位與作用、指導(dǎo)思想與原則、基本任務(wù)與內(nèi)容；第四章結(jié)合實(shí)例介紹了城市消防發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方法；第五章應(yīng)用案例介紹了我國(guó)城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，簡(jiǎn)要分析了國(guó)外城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的主要特點(diǎn)。第二部分為第六章至第八章，主要是城市消防規(guī)劃實(shí)務(wù)。第六章論述了消防規(guī)劃的編制與實(shí)施管理，主要包括消防規(guī)劃編制與實(shí)施的主體及責(zé)任，消防規(guī)劃的編制依據(jù)、編制程序、編制成果以及消防規(guī)劃的實(shí)施管理；第七章論述了城市消防安全布局，包括城市消防安全布局規(guī)劃的基本要求和主要內(nèi)容，城市地下空間消防規(guī)劃措施以及城市防災(zāi)避難場(chǎng)所的設(shè)置要求；第八章論述了城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，分別分析了消防站布局、消防裝備、消防通信、消防供水和消防車通道規(guī)劃的目的與作用、原則、主要內(nèi)容和具體要求。第三部分為規(guī)劃實(shí)例，主要介紹上海市消防規(guī)劃、2010年上海世博會(huì)消防規(guī)劃、福建省廈門市消防規(guī)劃和廣東省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。

　　由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織編寫的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》顯示，從1978年到2014年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高約1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到7.5億人，城市數(shù)量由193個(gè)增加到653個(gè)，城市建成區(qū)面積從1981年的0.7萬(wàn)km2增加到2015年的4.9萬(wàn)km2。城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)水平不斷提高，城市功能不斷完善。2015年，城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高到56.1%。目前，我國(guó)正進(jìn)入城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，如此快速的城市化進(jìn)程使城市安全綜合治理能力建設(shè)明顯落后于城市發(fā)展的速度，對(duì)于城市消防規(guī)劃也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和困難，如何應(yīng)對(duì)這些難題是城市消防規(guī)劃必須面臨的挑戰(zhàn)。
　　在城市快速發(fā)展過(guò)程中，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，使新城與『日城、城區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與棚戶區(qū)共存，直接影響城市消防安全布局。另外，由于歷史原因，我國(guó)的城市消防給水往往存在老城區(qū)管網(wǎng)陳舊、供水能力不足以及新城區(qū)消防管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展等問(wèn)題，特別是城市市政消火栓數(shù)量普遍不足，缺口量大，已成為影響火災(zāi)撲救的制約因素。一旦發(fā)生火情，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的滯后會(huì)直接導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。此外，許多城市采取多中心的發(fā)展模式，各城市次中心既各有側(cè)重又相互補(bǔ)充，聯(lián)系緊密，將城市的一些行政、科研、工業(yè)功能外遷，以緩解城市集中化發(fā)展帶來(lái)的壓力。因而原先以單一城市中心為背景的城市消防規(guī)劃已不能完全適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，新的城市中心必然需要配套相應(yīng)的消防規(guī)劃與消防設(shè)施，應(yīng)根據(jù)新的城市空間格局合理調(diào)整城市消防站以及相應(yīng)消防資源的配置，既要滿足相應(yīng)法規(guī)的要求，又要使資源得到合理的利用。目前，盡管我國(guó)城市居民的整體消防安全意識(shí)在不斷提高，但仍有市民還不會(huì)使用滅火器或采取一些常用的滅火方法撲救初期火災(zāi)，在火災(zāi)中自救逃生能力不強(qiáng)，也難以發(fā)現(xiàn)自己周圍存在的消防安全隱患，消防安全意識(shí)相對(duì)淡薄。對(duì)于許多火災(zāi)案例進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)發(fā)生初期是控制火勢(shì)或者撲救火災(zāi)的最佳時(shí)期，若初期處理得當(dāng)，許多悲劇都不會(huì)發(fā)生。因此，必須將提高全民消防意識(shí)納入城市消防規(guī)劃，通過(guò)營(yíng)造良好的消防人文環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化。城市消防規(guī)劃是對(duì)城市消防安全保障體系未來(lái)幾年甚至幾十年的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在制定城市消防規(guī)劃時(shí)既要對(duì)城市的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)判，也需要立足于確保城市安全運(yùn)行，科學(xué)、合理、具有前瞻性地考慮城市消防的發(fā)展需求。本書嘗試系統(tǒng)梳理編制城市消防規(guī)劃的各項(xiàng)要素，并通過(guò)實(shí)例為各級(jí)政府編制可持續(xù)的城市消防規(guī)劃提供技術(shù)支撐和應(yīng)用指導(dǎo)。
　　全書分三部分，共9章。第一部分為第一章至第五章，主要是城市消防規(guī)劃理論。第一章緒論，通過(guò)研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)火災(zāi)的影響以及城市火災(zāi)的類型和特點(diǎn)，分析了城市消防面臨的挑戰(zhàn)，論述了城市消防規(guī)劃的意義；第二章介紹了我國(guó)城市消防規(guī)劃的發(fā)展概況、編制工作現(xiàn)狀與展望；第三章論述了城市消防規(guī)劃體系，包括消防規(guī)劃的地位與作用、指導(dǎo)思想與原則、基本任務(wù)與內(nèi)容；第四章結(jié)合實(shí)例介紹了城市消防發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方法；第五章應(yīng)用案例介紹了我國(guó)城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，簡(jiǎn)要分析了國(guó)外城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的主要特點(diǎn)。第二部分為第六章至第八章，主要是城市消防規(guī)劃實(shí)務(wù)。第六章論述了消防規(guī)劃的編制與實(shí)施管理，主要包括消防規(guī)劃編制與實(shí)施的主體及責(zé)任，消防規(guī)劃的編制依據(jù)、編制程序、編制成果以及消防規(guī)劃的實(shí)施管理；第七章論述了城市消防安全布局，包括城市消防安全布局規(guī)劃的基本要求和主要內(nèi)容，城市地下空間消防規(guī)劃措施以及城市防災(zāi)避難場(chǎng)所的設(shè)置要求；第八章論述了城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，分別分析了消防站布局、消防裝備、消防通信、消防供水和消防車通道規(guī)劃的目的與作用、原則、主要內(nèi)容和具體要求。第三部分為規(guī)劃實(shí)例，主要介紹上海市消防規(guī)劃、2010年上海世博會(huì)消防規(guī)劃、福建省廈門市消防規(guī)劃和廣東省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。
　　本書由韓新編著。編者先后參與了上海市消防規(guī)劃、2010年上海世博會(huì)消防規(guī)劃、海南省消防發(fā)展規(guī)劃、海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防規(guī)劃、海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海陸消防站規(guī)劃等相關(guān)消防規(guī)劃的編制工作，參與編寫了由中華人民共和國(guó)公安部消防局主編的《中國(guó)消防手冊(cè)第三卷“消防規(guī)劃·公共消防設(shè)施·建筑防火設(shè)計(jì)”》中的消防規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，本書中有關(guān)城市消防發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方法和城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法參考借鑒了中國(guó)消防手冊(cè)中的相關(guān)成果。在本書編者參與的相關(guān)消防規(guī)劃編制、《中國(guó)消防手冊(cè)》與本書的編寫過(guò)程中，得到了上海市消防局沈友弟、曾杰、楊風(fēng)雷、唐淼、周賢龍，海南省消防局張剛、張哲、吳思軍、吳世彬、湯堅(jiān)，上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院徐國(guó)強(qiáng)、張錦文，重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院羅翔的鼎力支持和熱心幫助；公安部天津消防研究所杜霞認(rèn)真審閱了書稿，提出了寶貴的修改意見；中國(guó)建筑工業(yè)出版社焦揚(yáng)編輯對(duì)本書的編寫給予了耐心細(xì)致的幫助，她認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的專業(yè)態(tài)度給編者留下了深刻印象；衛(wèi)雯雯協(xié)助匯總了全書稿件。至此書稿即將付梓之際，本書編者謹(jǐn)向?qū)徃迦恕⒕庉嬕约八性谧珜戇^(guò)程中給予支持的個(gè)人和單位致以衷心的感謝！
　　本書在編寫過(guò)程中得到了相關(guān)專家的指導(dǎo)和叢書組織單位中國(guó)建筑工業(yè)出版社的幫助，由于編者水平所限，書中難免存在不足之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

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