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欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
本書圍繞生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為研究對象,在厘清欠發(fā)達(dá)地區(qū)概念的基礎(chǔ)上,分析全國各個區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度及其后發(fā)優(yōu)勢,深入剖析欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素及障礙,并在分析國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)與模式基礎(chǔ)上,提出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展諸多路徑,為新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)借鑒。
前 言
一 研究目的與意義 本書以我國中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為研究對象。通過構(gòu)建指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型,在省域?qū)用嫔蠈Ω髑钒l(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行評估與分類,為正確認(rèn)識各地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀,分類型、分地區(qū)提出有針對性的政策提供了基礎(chǔ)與支撐。本書深入分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的潛在優(yōu)勢與實(shí)現(xiàn)條件,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。 通過綜合運(yùn)用問卷調(diào)查法、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)法、F-A分析法、文獻(xiàn)研究法等多種研究方法,挖掘欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素,剖析其背后的深層次原因,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,尋找進(jìn)位趕超、永續(xù)發(fā)展的路徑提供了依據(jù)。 通過分析國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體案例,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)做法,有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),吸取相關(guān)教訓(xùn),為探索適合自身生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑、模式提供了決策參考。 本書從發(fā)展觀念、發(fā)展路徑、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展抓手、發(fā)展保障和發(fā)展的政策措施等方面,探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人類與自然和諧共處的可能發(fā)展道路,為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展指出可行性方向。 二 主要內(nèi)容和觀點(diǎn) (一)主要內(nèi)容 1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)狀分析 首先,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)概念入手,回顧了欠發(fā)達(dá)地區(qū)測定指標(biāo)的演變,并對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了界定;其次,分析了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的主要特征,并結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)和資源與環(huán)境發(fā)展指標(biāo),對欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了分類;再次,描述了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的空間分布;最后,通過案例剖析欠發(fā)達(dá)地區(qū)的主要特征。 2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度分析 首先,分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系;其次,借鑒聯(lián)合國、國家發(fā)改委、科技部、中科院關(guān)于節(jié)能減排、生態(tài)縣市等評價(jià)指標(biāo),構(gòu)建了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系;最后,通過構(gòu)建協(xié)調(diào)度模型,對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了實(shí)證分析,并按協(xié)調(diào)度進(jìn)行了分類和排序。 3.欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢 首先,對后發(fā)優(yōu)勢的理論淵源與發(fā)展演變進(jìn)行了概述;其次,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行了闡述;再次,指出了后發(fā)優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)條件;最后,以安徽省池州市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的典型案例為樣本,證明欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢完全可以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。 4.欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素及原因分析 本書采用問卷調(diào)查表,選取中部的江西、安徽、湖南、湖北、河南、山西等6個省份,西部的四川、貴州、寧夏、陜西、新疆、云南、青海等7個省區(qū),東北的遼寧省,東部的江蘇、山東、天津等3個省份作為調(diào)查樣本,進(jìn)行問卷調(diào)查,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了F-A分析,找到其中的主要制約因素,在此基礎(chǔ)上,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要制約因素的深層次原因進(jìn)行了深刻的剖析。 5.國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示 首先,分析了國外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景;國外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的產(chǎn)生和發(fā)展;國外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的創(chuàng)新成果。選取美國田納西河流域的科學(xué)開發(fā),日本北海道在開發(fā)中對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),英國倫敦霧都治理和巴西庫里蒂巴的最適宜人居城市建設(shè),四個不同類型的典型案例,總結(jié)了國外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。其次,回顧了我國古代熱愛自然、敬畏自然、尊重自然、利用自然等“天人合一”的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展啟蒙思想的特點(diǎn)及演變,以及新中國成立以來生態(tài)文明建設(shè)理論的發(fā)展歷程,并從保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)、轉(zhuǎn)型升級三個維度,選取了湖北神農(nóng)架生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧共生發(fā)展、長株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動下的綠色發(fā)展、貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型升級三個典型案例,分析了國內(nèi)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要做法與成功經(jīng)驗(yàn)。最后,總結(jié)了國內(nèi)外典型案例對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示。 6.欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究 從發(fā)展觀念、發(fā)展路徑、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展抓手、發(fā)展的機(jī)制體制創(chuàng)新和保障措施等方面,指出了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。 (二)主要觀點(diǎn) 1.欠發(fā)達(dá)是一個歷史的、相對的概念 其基本含義就是發(fā)展程度低或發(fā)展不充分,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本內(nèi)涵出發(fā),站在全國的角度對31個省區(qū)市進(jìn)行審視,中西部地區(qū)都屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)包括不同的類型,有經(jīng)濟(jì)水平偏低型、社會發(fā)展滯后型、資源開發(fā)不足型、生態(tài)環(huán)境脆弱型等。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間是一種既對立又統(tǒng)一的關(guān)系,欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合具有可能性與現(xiàn)實(shí)性。我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度,可分為極度失調(diào)、嚴(yán)重失調(diào)、中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)失調(diào)、初級協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)幾種類型。 2.我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢 包括生態(tài)資源、能源富集的優(yōu)勢,新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)快速植入的優(yōu)勢,技術(shù)知識輸入的后發(fā)優(yōu)勢,制度設(shè)計(jì)和運(yùn)用的后發(fā)優(yōu)勢,政策支持的優(yōu)勢,資本和勞動力后發(fā)優(yōu)勢等。但這種后發(fā)優(yōu)勢只是一種潛在的優(yōu)勢,要使?jié)撛诘膬?yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢,需要創(chuàng)造出一系列新的條件,這種條件主要包括寬松、自由的外部環(huán)境和政府的政策扶持兩個方面。 3.欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素明顯 包括人力資源開發(fā)因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段因素、資源環(huán)境市場因素以及生態(tài)文明體制因素。制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源開發(fā)的原因主要有:欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源開發(fā)力度嚴(yán)重不足,人口整體素質(zhì)偏低;存在或輕或重的公共財(cái)政教育投入偏低問題,生均教育經(jīng)費(fèi)投入偏低尤為明顯;科技創(chuàng)新人才數(shù)量不足、流失嚴(yán)重等。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素制約生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原因在于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱,城鎮(zhèn)化水平過低,尚有大量的重點(diǎn)貧困縣和連片特困地區(qū)縣,生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)存在不小的阻力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源環(huán)境市場因素制約生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原因在于資源環(huán)境市場失靈,尚沒有建立完善的資源環(huán)境市場價(jià)格運(yùn)行機(jī)制,環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不完全或不存在,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域市場機(jī)制的引入、利用形成很大的障礙,以及資源環(huán)境的公共物品屬性造成消費(fèi)者能夠不支付費(fèi)用而享受這種物品和勞務(wù),形成免費(fèi)搭乘便車問題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明體制因素制約生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原因在于市場“失靈”,以及現(xiàn)行體制和機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要,存在較多制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。 4.生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的產(chǎn)生和發(fā)展是付出慘痛的代價(jià)換來的 發(fā)達(dá)國家不斷反思自身的發(fā)展,經(jīng)歷了生態(tài)意識覺醒、任何增長必須在環(huán)境容量承受范圍內(nèi)、實(shí)現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展等階段,并涌現(xiàn)了許多實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型案例,如美國田納西河流域的科學(xué)開發(fā)、英國倫敦霧都治理、巴西庫里蒂巴的最適宜人居城市建設(shè)是其代表。我國也有眾多綠色發(fā)展的典型案例,湖北神農(nóng)架生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧共生發(fā)展、長株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動下的綠色發(fā)展、貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是其中的代表。學(xué)習(xí)和借鑒上述典型地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,可使我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠盡快找到綠色崛起的路徑,少走彎路,降低試錯成本。 5.我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展包含多方面內(nèi)涵 發(fā)展觀念上。必須樹立“生態(tài)資源和環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是資本”的現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值之經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)新秩序,制定“經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”雙重目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“有序發(fā)展”。在實(shí)施“西部大保護(hù)”中,必須做到“在保護(hù)中開發(fā),保護(hù)優(yōu)先;在開發(fā)中保護(hù),合理利用”。“西部大保護(hù)”的本質(zhì)“是強(qiáng)區(qū),更是富民”。 發(fā)展路徑上。要堅(jiān)持“慢發(fā)展”是發(fā)展的常態(tài)化、“慢發(fā)展不等于不發(fā)展”、“慢發(fā)展”往往是最大的發(fā)展的理念,把“惠民性發(fā)展、保護(hù)性發(fā)展、特色性發(fā)展、選擇性發(fā)展”融入常態(tài)化發(fā)展中!耙税l(fā)展則發(fā)展、宜保護(hù)則保護(hù)”;合理開發(fā)利用自然資源,實(shí)現(xiàn)“保護(hù)性發(fā)展”和“惠民性發(fā)展”。要告別唯GDP的“破壞性發(fā)展”、“發(fā)展性破壞”;實(shí)現(xiàn)“特色發(fā)展”、“錯位發(fā)展”、“選擇性發(fā)展”。 發(fā)展規(guī)劃上。要完善“東、中、西區(qū)域統(tǒng)籌,海、陸、空協(xié)調(diào)共建”的跨區(qū)域“大國土”總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“東、中、西部”規(guī)劃整體性、系統(tǒng)性協(xié)調(diào);“海、陸、空”總體規(guī)劃協(xié)同重構(gòu),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌;要建立“保護(hù)為主、以人為本、合理利用”的中西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,明確“保護(hù)為主、持續(xù)發(fā)展”、實(shí)施“以人為本”的環(huán)境綜合整治措施、全面對接生態(tài)系統(tǒng)、建立中西部優(yōu)先發(fā)展的政策保障、完善東中西部統(tǒng)籌發(fā)展的公眾參與制度,實(shí)現(xiàn)公眾保障。 發(fā)展抓手上。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化與生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)互動。樹立生態(tài)工業(yè)新思維,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支持,因地制宜,發(fā)展多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,建立健全保障體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。要通過完善生態(tài)旅游環(huán)保制度,推動生態(tài)旅游資源管理體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。要建立綠色技術(shù)支撐體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)中介系統(tǒng)的優(yōu)化,發(fā)揮區(qū)域政府的協(xié)調(diào)推動作用,促進(jìn)區(qū)域資源開發(fā)利用技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新。 6.欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,須完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制 一要建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核機(jī)制。率先推進(jìn)綠色GDP核算方法,完善政績評價(jià)系統(tǒng),建立科學(xué)的投資評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立向循環(huán)經(jīng)濟(jì)傾斜的物權(quán)制度,建立經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的控制與評價(jià)系統(tǒng)。二要完善干部政績考核和提拔晉升機(jī)制。按主體功能區(qū)來實(shí)施差異化的政績考核標(biāo)準(zhǔn),完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)官員的提拔晉升機(jī)制。三要建立健全資源開發(fā)管理機(jī)制。加大資源定價(jià)機(jī)制的改革,加大環(huán)境成本內(nèi)化機(jī)制改革。四要實(shí)行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,推進(jìn)生態(tài)立法。完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法體系,優(yōu)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理體制。五要實(shí)行差別財(cái)稅政策。完善稅收優(yōu)惠和稅收征免政策,實(shí)行差別化的財(cái)政投入政策,多渠道籌集資金支持生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。樹立生態(tài)補(bǔ)償意識,建立對口補(bǔ)償制度,不斷創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。七要建立國家生態(tài)發(fā)展基金。資金來源包括:征收個人生態(tài)補(bǔ)償稅、從國家年度財(cái)政預(yù)算收入的超收部分中適度提取、對環(huán)境破壞的罰沒收入、非政府募集資金等。八要依據(jù)不同地區(qū)的人口承載力,有針對性地調(diào)整現(xiàn)有人口計(jì)生政策。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)移民政策。九要實(shí)行大規(guī)模的欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)工程。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)塑造良好的人才成長和發(fā)展環(huán)境,保持欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才的相對穩(wěn)定。 三 學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值 (一)學(xué)術(shù)價(jià)值 (1)本書從理論上闡釋了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系,通過分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的潛在優(yōu)勢與實(shí)現(xiàn)條件,既拓展了后發(fā)優(yōu)勢理論,又豐富了追趕理論的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。 (2)本書著重量化研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素,并對其原因進(jìn)行了深入的剖析,從而進(jìn)一步拓寬和深化了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論研究內(nèi)容。 (二)應(yīng)用價(jià)值 (1)本書通過對國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型范例的剖析,既堅(jiān)定了欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的信心;又為不同類型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展路徑提供了樣板。 (2)本書探尋了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、突破生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的阻礙、實(shí)現(xiàn)跨越式永續(xù)發(fā)展提供了決策參考。 (3)本書以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)協(xié)同視角,客觀地判斷欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)過程中的“癥結(jié)”,以多學(xué)科的觀點(diǎn)和理論進(jìn)行全新路徑的探討,針對“癥結(jié)”提出了有針對性、可操作性、指導(dǎo)性的政策建議。 四 創(chuàng)新和特色 (1)本書嘗試構(gòu)建具有中國特色的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系,為評估欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度提供了一種新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 (2)本書將后發(fā)優(yōu)勢理論引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,豐富了后發(fā)優(yōu)勢理論與追趕理論的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),有一定的創(chuàng)新性。 (3)為了科學(xué)提取欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素,本書利用F-A分析法進(jìn)行了量化分析,研究得出了結(jié)論,在此基礎(chǔ)上,利用兩種檢驗(yàn)方法對研究結(jié)果的正確性或科學(xué)性進(jìn)行了驗(yàn)證。 (4)全面梳理了國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的產(chǎn)生與發(fā)展,并從不同維度、不同發(fā)展階段、不同類型分析了國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型案例,試圖通過對這些案例的剖析,總結(jié)出可供借鑒的欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。 (5)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)這個關(guān)系入手,在探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任的基礎(chǔ)上,提出建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)新秩序,實(shí)現(xiàn)“有序發(fā)展”,研究視角有創(chuàng)新。從發(fā)展觀念、發(fā)展路徑、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展抓手、體制保障、政策措施等方面進(jìn)行多角度、全方位演進(jìn),以期找到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人類與自然和諧共處的可能發(fā)展道路,研究內(nèi)容有創(chuàng)新。 (6)以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了多學(xué)科的綜合研究特色,研究方法有創(chuàng)新。
劉上洋,江西安義人。全國政協(xié)委員,江西師范大學(xué)傳播學(xué)院名譽(yù)院長。曾任江西省委常委、宣傳部部長,政協(xié)江西省第十屆委員會黨組副書記、副主席。
前 言/001
一 研究目的與意義/001 二 主要內(nèi)容和觀點(diǎn)/002 三 學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值/007 四 創(chuàng)新和特色/007 第一章 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀與后發(fā)優(yōu)勢/001 一 欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)狀分析/001 二 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度分析/023 三 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢/049 第二章 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要制約因素及原因分析/070 一 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素的挖掘和識別/071 二 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素及制約原因分析/091 三 制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型案例分析/112 第三章 國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示/121 一 國外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷程/121 二 國外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)/134 三 中國古代生態(tài)智慧與現(xiàn)代生態(tài)文明思想的發(fā)展/152 四 國內(nèi)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn)/160 五 國內(nèi)外生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示/173 第四章 欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究/180 一 在發(fā)展觀念上,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)新秩序,實(shí)現(xiàn)“有序發(fā)展”/180 二 在發(fā)展路徑上,把“惠民性發(fā)展、保護(hù)性發(fā)展、特色性發(fā)展、選擇性發(fā)展” 融入常態(tài)化發(fā)展當(dāng)中/190 三 在發(fā)展的規(guī)劃上,堅(jiān)持“東、中、西區(qū)域統(tǒng)籌,海、陸、空協(xié)調(diào)共建”原則/194 四 在發(fā)展的抓手方面,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化與生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)互動/210 五 在發(fā)展的保障方面,完善協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施/224 參考文獻(xiàn)/244 后 記/253
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