本書以縣域競爭力評(píng)價(jià)和分析為前提,采用了總體評(píng)價(jià)、指標(biāo)建設(shè)、競爭力研究、專題研究、文獻(xiàn)研究等方法。書中研究了近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境和新背景,并對(duì)未來一段時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行分析;提出廣西縣域競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路和具體指標(biāo);對(duì)廣西沿邊、沿海、沿江三類地區(qū)縣域的規(guī)模競爭力、發(fā)展競爭力、質(zhì)量競爭力、工業(yè)競爭力、民生競爭力、基礎(chǔ)競爭力和綜合競爭力進(jìn)行總體評(píng)價(jià)分析;對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了專題研究。
“十三五”時(shí)期是國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障等方面提出了更高的要求,也將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,在這一背景下,廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,廣西正利用與東盟國家海陸相連的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),挖掘并發(fā)揮沿海、沿邊、沿江、沿交通干線優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。利用毗鄰粵港澳經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì),加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐和推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展。充分利用沿交通干線優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步凸顯重要交通節(jié)點(diǎn)縣域在全區(qū)縣域發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用,繼續(xù)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力打造“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放發(fā)展新格局。
縣域經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)著更大的歷史責(zé)任和使命,在全面建成小康社會(huì)中具有戰(zhàn)略性基礎(chǔ)作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,必須切實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,培育形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力!笆濉睍r(shí)期,廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)緊扣國家“一帶一路”戰(zhàn)略、自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略,以打造“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放發(fā)展新格局為指導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展,加快產(chǎn)城融合步伐,全面建成小康社會(huì)。同時(shí),廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨資源環(huán)境約束趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、勞動(dòng)力和土地成本上升、投融資困難等問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁仍顯不足。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的來臨,以及“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”等新變革的不斷深化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的時(shí)代環(huán)境正在發(fā)生極其深刻的變化,這種變化的影響將是長遠(yuǎn)的,且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)性更強(qiáng)。“十三五”時(shí)期,廣西縣域應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合主體功能區(qū)劃定位,繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高縣域城鎮(zhèn)化水平,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加快產(chǎn)城融合步伐。改善社會(huì)治理方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高縣域城鄉(xiāng)居民收入水平,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2016年是“十三五”開局之年,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)緊抓機(jī)遇,改善縣域投資條件、營商環(huán)境、基礎(chǔ)公共服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,科學(xué)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)縣域落后產(chǎn)能淘汰,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“多規(guī)合一”工作,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”,加強(qiáng)謀劃縣域發(fā)展的能力建設(shè)!稄V西縣域競爭力報(bào)告(2016)》是廣西社會(huì)科學(xué)院組織編寫的系列藍(lán)皮書之一,其撰寫的初衷就是為決策部門提供最直接的智庫咨詢,更好地服務(wù)于自治區(qū)各級(jí)政府的戰(zhàn)略部署和工作安排,服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極尋求縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題解決的切入點(diǎn),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系和直接的現(xiàn)實(shí)參考,為廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡一份綿薄之力。
《廣西縣域競爭力報(bào)告(2016)》延續(xù)以往各年以研究性內(nèi)容為主題的風(fēng)格,重在為研究縣域問題建立一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,動(dòng)態(tài)反映縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。《廣西縣域競爭力報(bào)告(2016)》以縣域競爭力評(píng)價(jià)和分析為前提,采用了總體評(píng)價(jià)、指標(biāo)建設(shè)、競爭力分析、專題研究、文獻(xiàn)研究等方法。本報(bào)告共分六個(gè)部分:第一部分是主報(bào)告,依據(jù)縣域競爭力評(píng)價(jià)結(jié)果,重點(diǎn)研究近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境和新背景,并對(duì)未來一段時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行分析,尋找縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力;第二部分是指標(biāo)建設(shè),重點(diǎn)提出廣西縣域競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路和具體指標(biāo),2016年的指標(biāo)體系中有1項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生變動(dòng);第三部分是廣西沿邊、沿海、沿江地區(qū)縣域分析,主要對(duì)廣西沿邊、沿海、沿江三類地區(qū)縣域的規(guī)模競爭力、發(fā)展競爭力、質(zhì)量競爭力、工業(yè)競爭力、民生競爭力、基礎(chǔ)競爭力和綜合競爭力進(jìn)行總體評(píng)價(jià)分析;第四部分是專題研究,包括縣域文化與旅游融合發(fā)展、“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換等專題研究;第五部分是縣域研究與發(fā)展規(guī)劃,包括縣域問題研究評(píng)述、縣域問題研究碩士和博士論文評(píng)述、廣西縣域問題研究等;第六部分是附錄,包括2016年相關(guān)。▍^(qū)、市)政府工作報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容摘錄、相關(guān)。▍^(qū)、市)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容摘錄、廣西縣域競爭力原始數(shù)據(jù)和2015年廣西縣域大事記。
廣西社會(huì)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本藍(lán)皮書的高度重視和大力支持,使得本藍(lán)皮書得以順利出版發(fā)行。感謝藍(lán)皮書的核心編寫團(tuán)隊(duì),是大家的共同努力才使這本藍(lán)皮書的品質(zhì)得到保證。囿于精力、時(shí)間和水平,以及部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的缺失和偏差,本藍(lán)皮書難免有疏漏和不足,懇請(qǐng)各位讀者和專家批評(píng)指正,并賜予寶貴建議,我們將持之以恒地開展好有關(guān)廣西競爭力的研究,以打造品牌藍(lán)皮書為目標(biāo),把這本藍(lán)皮書做得更好,突出特色、品質(zhì)和亮點(diǎn)。
楊鵬
2016年8月
楊鵬,現(xiàn)為廣西社會(huì)科學(xué)院廣西北部灣發(fā)展研究院北部灣發(fā)展研究所副所長、副研究員,兼任綜合開發(fā)研究院(中國深圳)特邀研究員、廣西產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長,曾任中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主席。
前 言/001
第一部分 主報(bào)告/001
一 區(qū)域演化格局下如何劃分縣域/001
二 縣域競爭力評(píng)價(jià)概述/006
三 全面建成小康社會(huì)背景下縣域精準(zhǔn)扶貧/010
四 高鐵經(jīng)濟(jì)帶來新機(jī)遇/013
五 開放發(fā)展蘊(yùn)含新活力/016
第二部分 指標(biāo)建設(shè)/020
一 指標(biāo)選取與指標(biāo)體系構(gòu)建/020
二 廣西縣域競爭力指標(biāo)體系/021
三 縣域競爭力測評(píng)方法/031
四 指標(biāo)體系/033
五 縣域經(jīng)濟(jì)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析/048
第三部分 廣西沿邊、沿海、沿江地區(qū)縣域分析/053
一 沿邊地區(qū)縣域/054
二 沿海地區(qū)縣域/086
三 沿江地區(qū)縣域/099
第四部分 專題研究/197
青秀區(qū):文化與旅游融合發(fā)展研究/197
武鳴“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究:新型城鎮(zhèn)化、都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)/210
陸川縣馬盤公路沿線生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃研究/241
新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換/259
第五部分 縣域研究與發(fā)展規(guī)劃/273
一 縣域問題研究評(píng)述/273
二 縣域問題研究碩士和博士論文評(píng)述/282
三 廣西縣域問題研究286
第六部分 附 錄/295
附錄1 2016年相關(guān)。▍^(qū)、市)政府工作報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容摘錄/295
附錄2 相關(guān)省(區(qū)、市)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要縣域經(jīng)濟(jì)
發(fā)展內(nèi)容摘錄/302
附錄3 廣西縣域競爭力原始數(shù)據(jù)/317
附錄4 2015年廣西縣域大事記/332