第一篇　堅持首都城市戰(zhàn)略定位
第一章　站在歷史新起點(1)
第二章　把握戰(zhàn)略機遇期(5)
第三章　建設國際一流的和諧宜居之都(6)
　　一、指導思想(6)
　　二、主要目標(8)

第二篇　優(yōu)化提升首都核心功能
第一章　優(yōu)化城市區(qū)域功能(12)
　　一、提升城六區(qū)服務保障能力(12)
　　二、增強平原地區(qū)功能承載能力(13)
　　三、強化山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)能力(14)
第二章　有序疏解非首都功能(14)
　　一、嚴格控制增量(15)
　　二、有序疏解存量(15)
　　三、強化政策支撐(17)
　　四、加強人口調控(18)
第三章　推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展(19)
　　一、規(guī)劃建設好市行政副中心(19)
　　二、加快建設功能差異的新城(20)
　　三、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展(21)

第三篇　建設綠色低碳生態(tài)家園
第一章　努力增加綠色生態(tài)空間(24)
　　一、擴大森林綠地面積(24)
　　二、增加市民綠色休閑空間(25)
　　三、恢復河湖水系生態(tài)功能(26)
第二章　打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)(28)
　　一、堅決改善空氣質量(28)
　　二、全面推進水污染治理(30)
　　三、加強垃圾污染治理(31)
　　四、防治其他污染(32)
第三章　建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(32)
　　一、促進資源節(jié)約和高效利用(33)
　　二、積極應對氣候變化(34)
　　三、樹立生態(tài)文明良好風尚(35)
第四章　健全生態(tài)文明制度體系(36)
　　一、健全法規(guī)規(guī)章(36)
　　二、完善經濟政策(37)
　　三、強化監(jiān)管考核(38)
第五章　加強京津冀生態(tài)環(huán)境保護(39)
　　一、共同建設區(qū)域生態(tài)屏障(39)
　　二、加強環(huán)境污染聯(lián)防共治(41)
　　三、建立區(qū)域生態(tài)協(xié)同共贏機制(42)

第四篇　提高城市治理水平
第一章　加快治理交通擁堵(43)
　　一、提供便捷的公共交通(44)
　　二、加強交通管理服務(45)
　　三、努力提升交通供給能力(46)
　　四、推進京津冀交通一體化(48)
第二章　高質量建設市政基礎設施(51)
　　一、保障安全可靠供水(51)
　　二、提供綠色低碳能源(53)
　　三、建設高速信息網(wǎng)絡(58)
第三章　精細化管理城市(59)
　　一、構筑運行可靠的安全城市(59)
　　二、建設整潔舒適的市民家園(62)
　　三、加快推進城市管理智能化(63)
第四章　創(chuàng)新城市管理體制機制　(64)
　　一、完善城市管理體系(64)
　　二、健全城市管理標準(65)
　　三、強化依法管理(65)

第五篇　加快建設全國科技創(chuàng)新中心
第一章　提升全面創(chuàng)新能力(66)
　　一、推進全面創(chuàng)新改革(66)
　　二、強化創(chuàng)新引領作用(68)
　　三、強化人才支撐(69)
第二章　全力建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(71)
　　一、深入推進先行先試改革(71)
　　二、加強創(chuàng)新成果轉化應用(72)
　　三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(73)
第三章　加快構建“高精尖”經濟結構(74)
　　一、進一步優(yōu)化首都經濟結構(74)
　　二、加快推進產業(yè)轉型升級(75)
　　三、提升產業(yè)智能化水平(77)
　　四、大力發(fā)展服務消費(77)
第四章　推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)協(xié)作(78)
　　一、推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(78)
　　二、推動產業(yè)對接協(xié)作(79)
　　三、優(yōu)化區(qū)域產業(yè)合作格局(80)

第六篇　著力建設全國文化中心
第一章　建設社會主義核心價值觀精神高地(82)
　　一、繁榮發(fā)展社會主義先進文化(82)
　　二、提高城市文明程度(83)
第二章　保護好歷史文化名城金名片(85)
　　一、構建整體保護格局(85)
　　二、傳承弘揚優(yōu)秀文化(87)
　　三、創(chuàng)新推進保護和傳承(89)
第三章　提供豐富多彩的文化服務(90)
　　一、提供更多更好的公共文化服務(90)
　　二、推動文化產業(yè)蓬勃發(fā)展(92)
第四章　擴大文化交流傳播(93)
　　一、促進京津冀文化交流合作(94)
　　二、強化國內文化交流薈萃(94)
　　三、提高文化國際影響力(95)

第七篇　持續(xù)增進民生福祉
第一章　建設完善的社會保障體系(96)
　　一、努力促進就業(yè)增收(96)
　　二、筑牢社會保險網(wǎng)底(98)
　　三、健全社會福利網(wǎng)絡(98)
　　四、做好基本住房保障(99)
第二章　推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展(100)
　　一、增強教育服務供給能力(100)
　　二、提高教育均衡發(fā)展水平(101)
　　三、全面提升教育質量(101)
第三章　建設健康活力城市(102)
　　一、促進全民健康(102)
　　二、提供更好的醫(yī)療服務(104)
　　三、推進全民體育活動(105)
第四章　積極應對人口老齡化(106)
　　一、營造良好的環(huán)境(106)
　　二、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(107)
　　三、完善公共養(yǎng)老服務設施(108)
第五章　加強和創(chuàng)新社會治理(108)
　　一、優(yōu)化社會治理格局(109)
　　二、夯實社會治理基礎(110)
第六章　推動京津冀公共服務一體化(111)
　　一、推動人力資源順暢流動(111)
　　二、促進公共服務協(xié)作發(fā)展(112)

第八篇　全面深化改革開放和加強法治建設
第一章　全面深化改革(114)
　　一、推進市場化改革(114)
　　二、更好發(fā)揮政府作用(116)
　　三、深化社會事業(yè)領域改革(117)
　　四、推進農村綜合改革(118)
　　五、推動建立京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制(119)
第二章　加強國際交往中心建設(120)
　　一、強化國際交往服務能力(121)
　　二、服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略(122)
　　三、培育“雙向開放”新優(yōu)勢(123)
第三章　推進法治中國首善之區(qū)建設(126)
　　一、加快建設法治政府(126)
　　二、全力構建法治社會(127)
　　三、強化民主法治建設(128)

第九篇　全面做好冬奧會籌備工作
第一章　全面推進場館和配套設施建設(130)
　　一、高標準推進場館建設(130)
　　二、高質量建設配套設施(131)
　　三、高水平提升賽事保障能力(131)
第二章　做好賽會組織籌備工作(132)
第三章　發(fā)揮冬奧會帶動效應(133)
　　一、帶動冰雪運動普及提升(134)
　　二、推動奧運經濟發(fā)展(134)
　　三、促進京津冀協(xié)同發(fā)展(135)

第十篇　實施保障
第一章　強化規(guī)劃統(tǒng)籌實施(137)
　　一、加強規(guī)劃指導(137)
　　二、實現(xiàn)“多規(guī)合一”(138)
　　三、統(tǒng)籌編制各級各類規(guī)劃(138)
第二章　強化規(guī)劃實施保障(138)
　　一、加強規(guī)劃實施的法治保障(139)
　　二、加強實施計劃(139)
　　三、加強項目落地(139)
　　四、加強政策和資源要素供給(139)
第三章　落實規(guī)劃監(jiān)督考評(140)
　　一、加強考核評價(140)
　　二、完善監(jiān)督評估(140)
　　三、推動社會公眾廣泛參與(141)