在本書中,費(fèi)恩斯坦教授提出一種城市正義理論,城市正義包含了城市的公平、民主以及多元性,費(fèi)恩斯坦教授要論證的正是正義產(chǎn)生的影響,其推動(dòng)著所有公共政策的制定。作者對(duì)紐約、倫敦以及阿姆斯特丹三座城市進(jìn)行個(gè)案分析,探討這三座城市在過(guò)去三十年中的發(fā)展,并以對(duì)三座城市的調(diào)研為基礎(chǔ),總結(jié)出推進(jìn)正義效果的策略與政策,提出教育是制定政策的關(guān)鍵要素并對(duì)環(huán)境正義進(jìn)行探討。
創(chuàng)作本書之想法源于1994年的一次會(huì)議。本次會(huì)議由安迪·梅里菲爾德與艾瑞克·斯維基多夫主辦,目的是紀(jì)念大衛(wèi)·哈維的不朽之作《社會(huì)正義與城市》出版二十周年。我在會(huì)議上演講的內(nèi)容是我隨后撰寫的一系列會(huì)議論文、報(bào)刊文章以及本書的某些章節(jié)的開始。在本次演講中,我強(qiáng)調(diào)了通過(guò)城市層面的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)正義的主題。直到那時(shí)我的理論作品才開始真正在城市文本的視域下檢驗(yàn)正義的真實(shí)含義,盡管這是構(gòu)成我的研究的核心問(wèn)題。本書便是我致力于理論探討與實(shí)踐相結(jié)合的最佳代表。直到現(xiàn)在,從很大程度上而言,我的理論探討與實(shí)證研究依然行進(jìn)在兩條分開的軌跡上。
牛津會(huì)議之后的十五年來(lái),許多研究城市的學(xué)者將其研究聚焦在正義這一話題之上。在20世紀(jì)70年代中期,主流思想幾乎全部聚焦在如何刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)步的城市研究學(xué)者主要批判了隨即而來(lái)的新自由主義意識(shí)形態(tài)而不是反意識(shí)形態(tài)的發(fā)展。從某度程度上而言,勉強(qiáng)將價(jià)值觀具體化的做法源于新馬克思主義思想家拋棄明確倫理模式:在解讀歷史發(fā)展進(jìn)程時(shí),他們將明確的倫理模式視為無(wú)源之水、無(wú)本之木。逐漸地,潛移默化的所謂的標(biāo)準(zhǔn)化判斷促使人們出現(xiàn)左翼思想,而且,這一趨勢(shì)日益明顯。我創(chuàng)作本書的目的就是希望對(duì)此詳加說(shuō)明,提供一整套原則供城市規(guī)劃者借鑒。
在此,我想對(duì)所有在本書創(chuàng)作過(guò)程中給予大力支持的機(jī)構(gòu)與個(gè)人表示深深謝意。感謝哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)研究生院給予的資金支持,感謝前任院長(zhǎng)艾倫·阿特舒勒從我的研究生時(shí)代起便對(duì)我的研究給予鼓勵(lì),并貫穿我的整個(gè)職業(yè)生涯。感謝洛克菲勒基金會(huì)為我在意大利貝拉角的塞爾貝羅尼別墅提供了住所,使我能夠潛心創(chuàng)作本書。
我在哥倫比亞大學(xué)指導(dǎo)的博士生參加了我的論壇,并且在我離開哥倫比亞大學(xué)時(shí)組織了關(guān)于正義之城的研討會(huì),這對(duì)我尤為重要。因?yàn)檫@些活動(dòng)為我提供了思想火花之源與建設(shè)性的批評(píng)意見(jiàn)。尤其要感謝的是:詹姆斯·康諾利、約翰尼斯·諾維、英格麗德·奧利沃、卡茲·波特、布魯諾·洛博、馬修·格布哈特、賈斯廷·斯泰爾、伊麗莎白·柯里德。對(duì)于“紐約城市權(quán)”研究團(tuán)隊(duì)的成員,如:詹姆斯·德菲利皮斯、沙倫·祖金、尼爾·史密斯等,也一并致謝。還要感謝研究團(tuán)隊(duì)的另外兩名成員:大衛(wèi)·哈維與彼得·馬庫(kù)塞,他們二位對(duì)我的思想產(chǎn)生了重要的影響。盡管大衛(wèi)·哈維與我的觀點(diǎn)并不總是一致,但是他給予了我思維的靈感,以及給予了幾代城市主義者思維靈感。有了這些靈感,便可以思索當(dāng)今時(shí)代的許多重大問(wèn)題。彼得不僅是我認(rèn)知與領(lǐng)悟之源,而且認(rèn)真閱讀本書并提出大量批評(píng)建議。早在我任教于哥倫比亞大學(xué)時(shí),彼得就是我的良師益友,在午餐桌上總會(huì)提出有趣的問(wèn)題,為哥倫比亞大學(xué)的城市規(guī)劃課程插上了騰飛的翅膀。另外兩位學(xué)者理查德·森尼特與丹尼斯·賈德,雖未直接參與本書,但他們給予本書的觀點(diǎn)以及與我的友情推動(dòng)了本書的進(jìn)展。倫納·福斯特邀請(qǐng)我成為他的新學(xué)校的座上賓,一起研討正義理論,為我打下了哲學(xué)理論基礎(chǔ),而這正是我一直以來(lái)缺乏的!
每當(dāng)我需要關(guān)于阿姆斯特丹與紐約的資料時(shí),薩克·瑪斯迪爾德、威廉·薩里特、賈斯特斯·尤特馬克、西奧·巴特與羅杰·泰勒總是不遺余力地滿足我的要求。還有幾位看過(guò)我的書稿后給予了有益的點(diǎn)評(píng),他們是:利昂·德本、克里斯·哈姆內(nèi)特、莎倫·馬爾、馬克·普賽爾、弗蘭克·費(fèi)希爾以及康奈爾大學(xué)出版社的編輯彼得·波特。諾曼·費(fèi)恩斯坦反復(fù)閱讀書稿,力求提升本書的邏輯性與可讀性。諾曼的思想對(duì)我的影響是終生的,我的思想很難脫離他的思想。
我還要致謝哈佛大學(xué)的學(xué)生們,他們給予了我研究上的支持:賽·巴拉克里什南為我準(zhǔn)備地圖;里奧爾·加里里、凱洛里娜·戈?duì)査箍ㄅc柳曉(Hieu Truong)做了許多默默無(wú)聞的瑣碎的工作,卻是本書完成的基礎(chǔ)。最后,我要感謝彼得·維索科。彼得多年來(lái)一直鼓勵(lì)我撰寫本書,并促成了我與康奈爾大學(xué)出版社的合作。
本書的部分資料取材于我早前出版的著作,例如:
“規(guī)劃與正義之城”載于《尋找正義之城》,2009:19~39;
“紐約、倫敦與阿姆斯特丹大規(guī)劃”載于《城市與地區(qū)研究國(guó)際期刊》,2008:768~785;
“規(guī)劃與正義之城”載于《哈佛設(shè)計(jì)雜志》,2008:70-76;
“規(guī)劃理論與城市”載于《規(guī)劃教育與研究期刊》,2005: 1~10;
“城市與多元性:我們需要嗎?我們?yōu)榇硕?jì)劃嗎?”載于《城市周刊》,2005:3-19;
“規(guī)劃理論新方向”載于《城市周刊》,2000:451~478;
“平等之城:阿姆斯特丹肖像”載于《理解阿姆斯特丹》,2000:93~116;
“開創(chuàng)新地址(1):炮臺(tái)公園區(qū)”載于《城市建設(shè)者》,160~174;
“開創(chuàng)新地址(2):碼頭區(qū)”載于《城市建設(shè)者》,175~196;
“紐約的統(tǒng)治政權(quán)與發(fā)展中的政治經(jīng)濟(jì),1946~1984”載于《權(quán)利、文化與地理》,1988:161~200。
蘇珊·S.費(fèi)恩斯坦(Susan S.Fainstein),費(fèi)恩斯坦是首位奠定“正義城市”理論的學(xué)者,現(xiàn)任美國(guó)哈佛大學(xué)研究生院城市規(guī)劃專業(yè)教授,曾任教于哥倫比亞大學(xué)城市規(guī)劃系。她既是一位政治理論家,也是一位杰出的城市規(guī)劃與城市文化研究學(xué)者。她的重點(diǎn)研究領(lǐng)域包括城市發(fā)展策略,以及民主在城市規(guī)劃中的作用等。出版專著《城市的締造者》等,合著《城市的重構(gòu)與城市政治運(yùn)動(dòng)》等。
武烜,北京建筑大學(xué)副教授,任教于北京建筑大學(xué)文法學(xué)院外語(yǔ)系,北京建筑文化研究基地成員。研究方向是澳大利亞城市文化與文學(xué)。已發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,出版專著一部。
前 言/1
引 言 走向城市正義理論/1
本書的構(gòu)思/6
為什么提出正義理念?/8
整體共識(shí)/11
羅爾斯的理論觀點(diǎn)/15
提出的問(wèn)題/16
非改良主義改革/17
本書的組織結(jié)構(gòu)/20
第一章 研究正義問(wèn)題的哲學(xué)方法/22
民主進(jìn)程和正義成果/23
認(rèn)識(shí)論的方法/23
實(shí)踐導(dǎo)向/25
包容性協(xié)商,公平與正義的關(guān)系/27
公平/35
自由主義理論/36
馬克思主義的解釋/39
識(shí)別性/多樣性/差異性和后結(jié)構(gòu)主義理論的貢獻(xiàn)/41
自由原子論/42
經(jīng)濟(jì)主義/44
對(duì)后結(jié)構(gòu)主義分析的批判/45
民主、公平和多元性之間的緊張關(guān)系/47
城市民粹主義 /48
權(quán)衡與矛盾/52
能力方法/53
第二章 正義和城市轉(zhuǎn)型:背景中的規(guī)劃/56
城市規(guī)劃的傳統(tǒng)/57
民主/62
多元性/66
公平/75
區(qū)域主義:政治的規(guī)模/80
啟示/84
第三章 紐約/85
從羅伯特·摩斯到財(cái)政危機(jī) (1945~1975)/85
復(fù)蘇期(1976~2001)/91
炮臺(tái)公園區(qū)/92
時(shí)代廣場(chǎng)的重建/96
2001年之后的紐約/100
洋基體育場(chǎng)/101
紐約市的正義與非正義/106
第四章 倫敦/108
城市規(guī)劃與開發(fā)(1945~1979)/108
政策轉(zhuǎn)型期(1980~2009)/111
碼頭區(qū)的重建/112
可茵街/117
2012年奧運(yùn)會(huì)的規(guī)劃/121
該如何評(píng)價(jià)倫敦?/127
第五章 阿姆斯特丹:真是一個(gè)正義的城市嗎?/131
城市規(guī)劃和開發(fā)的歷史(戰(zhàn)后階段)/132
城區(qū)改造/135
社會(huì)福利住房/139
1975年后的規(guī)劃/142
庇基莫米爾住宅區(qū)/142
阿姆斯特丹南阿克西斯區(qū)(須達(dá)士)/147
阿姆斯特丹是正義城市嗎?/150
結(jié) 論 走向正義城市/153
政策背景/154
指導(dǎo)規(guī)劃和政策的原則/158
國(guó)家與市場(chǎng)/162
正義政策發(fā)展的因素/165
策略/167
參考文獻(xiàn)/172
索 引/191