基于廈門市的微觀企業(yè)成本數(shù)據(jù)調(diào)查,多產(chǎn)業(yè)、多城市創(chuàng)新效率評估比較,以及各口徑的宏觀稅負率等測算,本書對“成本病”命題進行了討論,總結(jié)了近年廈門市政府“降成本 優(yōu)環(huán)境”的政策實踐,得到了“廈門經(jīng)驗”,提出了“放松管制以促進競爭,鼓勵創(chuàng)新以提升效率,讓效率與成本賽跑,化被動為主動,以‘積極主動型’或者‘效率提升型’措施獲得效率改進來實現(xiàn)成本補償,達成降低企業(yè)相對成本的目標,配合更為開放、公平和高效的一流營商環(huán)境建設,實現(xiàn)廈門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和治理升級”的核心對策建議。
序 言
廈門是一座美麗而富含文化底蘊的城市,素有“海上花園”“海濱鄒魯”之稱。作為我國改革開放最早的四個經(jīng)濟特區(qū)之一,三十多年來,廈門人民始終堅持先行先試,大力推動跨島式發(fā)展,加快城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型,深化兩岸交流合作,努力建設“美麗中國”的典范城市和展現(xiàn)“中國夢”的樣板城市,造就了廈門今天經(jīng)濟繁榮、文明溫馨、和諧包容的美麗景象。
2014年11月,按照習近平總書記密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系實際、向地方學習、向人民學習的要求,中國社會科學院院長、黨組書記、學部主席團主席王偉光率中國社會科學院學部委員赴廈門調(diào)研。在這次調(diào)研中,中國社會科學院和廈門市人民政府簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《2015年合作協(xié)議》,合作共建了“中國社會科學院學部委員廈門工作站”和“中國社會科學院國情調(diào)研廈門基地”。中國社會科學院與廈門市的合作在各個層級迅速、有序和高效地開展。
中國社會科學院和廈門市具有持續(xù)穩(wěn)定的良好合作關系。此次雙方繼續(xù)深化合作,是中國社會科學院發(fā)揮國家級綜合性高端智庫優(yōu)勢作用,為地方?jīng)Q策提供高質(zhì)量智力服務的一個體現(xiàn)。通過合作,廈門市可以為中國社會科學院學者提供豐富的社會實踐資源和科研空間,能夠使專家學者的理論研究更接地氣,更好地推進我國社會科學理論的創(chuàng)新和發(fā)展,也能為廈門市科學、民主、依法決策提供科學的理論指導,使雙方真正獲得“優(yōu)勢互補”的雙贏效果。
習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出:堅持和發(fā)展中國特色社會主義,需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐;廣大哲學社會科學工作者要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點,樹立為人民做學問的理想,尊重人民主體地位,聚焦人民實踐創(chuàng)造。實踐是創(chuàng)新的不竭源泉,理論的生命力也正在于創(chuàng)新。只有以我國實際為研究起點,才能提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點和偉大作品。正是廈門人民在全國率先推動“多規(guī)合一”立法、在全國率先實施“一照一碼”等許多創(chuàng)新性實踐,為我們這套叢書中的理論閃光點提供了深厚的社會實踐源泉。在調(diào)研和寫作過程中,我們自始至終得到廈門市委、市政府、發(fā)改委、發(fā)展研究中心、自貿(mào)片區(qū)管委會、金融辦、臺辦、政務中心管委會、社科院、海滄區(qū)政府等許多單位的支持和幫助,得到許許多多廈門市專家和實際工作部門同志的指點。在此,向他們表示由衷的感謝和真誠的敬意。
祝愿中國社會科學院和廈門市在今后的合作中更加奮發(fā)有為、再創(chuàng)佳績,推出更多更好的優(yōu)秀成果。
李培林
中國社會科學院副院長
2016年8月23日
\"王宏淼,男,1972年10月出生于浙江江山。現(xiàn)任中國社會科學院經(jīng)濟所研究員、經(jīng)濟增長理論研究室副主任,中國社會科學院研究生院經(jīng)濟學教授。2005年畢業(yè)于中國人民大學,獲經(jīng)濟學博士學位。2005-2007年在中國社科院經(jīng)濟所博士后工作站從事科研工作。2012-2013年做哈佛大學費正清中心訪問學者。研究領域為中國經(jīng)濟增長與政策、國際宏觀經(jīng)濟與金融、比較制度等。近年參與了多項社科基金重大招標課題的研究。曾獲中國社科院優(yōu)秀對策報告、所優(yōu)秀研究人員等獎項。
張平,男,1964年生于北京,廣東梅縣(客籍),博士,中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長、研究員、博士生導師,中國社會科學院上市公司研究中心主任,中國社會科學院國家金融與發(fā)展實驗室副主任。曾經(jīng)參加和主持與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界勞工組織等多項國際合作。兩次主持社科基金重大招標課題、中國社科院重大課題和國家交辦的課題。主要研究領域為中國經(jīng)濟增長、宏觀政策和收入分配。合著多次獲得孫冶方經(jīng)濟科學獎,獨立完成《增長與分享》和合作完成《中國經(jīng)濟增長前沿》均獲得中國社會科學院專著二等獎。2009年入選人力資源與社會保障部“新世紀百千萬人才工程”候選人。2011年獲得國務院頒發(fā)的表彰為發(fā)展我國社會科學研究事業(yè)做出突出貢獻專家的政府特殊津貼。
張小溪,中國社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員、博士。
張鵬,男,1984年1月出生,山西省長治市,中國社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員。2003年9月-2007年6月,在太原理工大學財經(jīng)學院獲經(jīng)濟學學士學位;2007年9月-2010年6月,在廈門大學經(jīng)濟學院獲經(jīng)濟學碩士學位;2010年9月-2013年6月,在南開大學經(jīng)濟學院獲經(jīng)濟學博士學位;2013年7月-2015年7月,在中國社會科學院經(jīng)濟研究所理論經(jīng)濟學博士后流動站工作。2015年8月在中國社會科學院經(jīng)濟研究所工作。
程錦錐,男,中國社會科學院經(jīng)濟研究所助理研究員、博士、中國社會科學院上市公司研究中心秘書長。
謝謙,經(jīng)濟學博士,中國社會科學院經(jīng)濟研究所助理研究員,研究方向為國際金融與投資。\"
總報告
廈門市降低企業(yè)成本與優(yōu)化經(jīng)濟治理【王宏淼 張 平】/003
一 導言/003
二 現(xiàn)狀評估:廈門企業(yè)相對成本高企且仍在上升/007
三 企業(yè)成本快速上升的經(jīng)濟邏輯和制度根源/030
四 降成本組合拳:廈門經(jīng)驗/043
五 降成本的政治經(jīng)濟學:政策討論與建議/054
分報告
分報告1 廈門市降低人工成本對策研究【程錦錐】/077
一 研究背景/077
二 廈門市人工成本較高的因素研究/083
三 廈門市降低人工成本的進一步對策研究/096
分報告2 廈門市降低融資成本與經(jīng)濟創(chuàng)新升級研究【張 鵬】/100
一 前言/101
二 廈門市上市公司成本費用與創(chuàng)值能力分析/104
三 廈門市上市公司創(chuàng)新能力分解與評估/118
四 融資成本對創(chuàng)新升級的影響分析/129
五 政策建議/131
分報告3 廈門市降低商貿(mào)物流成本及貿(mào)易便利化分析【謝 謙】/137
一 研究背景/137
二 當前我國商貿(mào)流通環(huán)節(jié)成本現(xiàn)狀分析/142
三 當前我國商貿(mào)流通領域效率低、成本高的原因分析/145
四 廈門市控制物流成本的做法及經(jīng)驗/147
五 廈門市貿(mào)易便利化降低企業(yè)通關成本分析/149
分報告4 廈門企業(yè)的創(chuàng)新與效率評估
——基于2011~2015年181家工業(yè)企業(yè)的分析【林 智】/161
一 樣本選擇及基本情況/161
二 評價方法/166
三 評價結(jié)果/167
四 結(jié)論及建議/170
分報告5 廈門市創(chuàng)新發(fā)展能力評估研究
——以創(chuàng)新能力提升實現(xiàn)降成本的視角【楠 玉】/173
一 引言/174
二 廈門市與國內(nèi)發(fā)達城市創(chuàng)新能力發(fā)展比較/179
三 結(jié)論及政策建議/211
分報告6 廈門市降低企業(yè)成本的主要政策與措施研究【張小溪】/216
一 廈門市降低企業(yè)負擔的主要措施和成果/217
二 可能存在的政策空間/221
附錄 廈門市企業(yè)降成本措施、政策依據(jù)及實施時間一覽/230