《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)要求中指出：“十三五”期間我國“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”我國在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)之間因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)、區(qū)位等多重因素的影響，導(dǎo)致發(fā)展有快有慢，有強(qiáng)有弱，城鄉(xiāng)居民收入水平、生活質(zhì)量和公共服務(wù)存在較大差距、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝也在不斷加大，城鄉(xiāng)分化及分化程度的加深，使農(nóng)村成為我國現(xiàn)代化、信息化的短板，“三農(nóng)”問題已成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻問題。農(nóng)業(yè)信息化作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成，關(guān)系到我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。無論是“三農(nóng)”問題，還是農(nóng)村信息化問題，其核心的主體都是農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)村信息化的受益者，是農(nóng)業(yè)信息的利用者、傳播者，農(nóng)民的信息意識(shí)、信息能力決定著農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)和農(nóng)村信息服務(wù)的效果，然而在農(nóng)村信息化進(jìn)程中，農(nóng)民面對信息產(chǎn)品、信息服務(wù)仍存在用不上、用不全、用不起、用不久和怎么用的障礙，信息享有的不均等將導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大，這將嚴(yán)重制約農(nóng)村信息化進(jìn)程，信息在農(nóng)民群體中的傳播和利用已經(jīng)成為影響農(nóng)民生產(chǎn)效率和生活水平的重要因素。農(nóng)村信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地域特征和國情等多種因素影響，伴隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和國家對“三農(nóng)”扶持的深化，農(nóng)村信息化問題已經(jīng)由以往單一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向更深層次提升涉農(nóng)信息服務(wù)效果轉(zhuǎn)變，農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)只有了解農(nóng)民信息需求內(nèi)容、特點(diǎn)以及信息利用過程的影響因素，才能更好地評價(jià)涉農(nóng)信息服務(wù)政策、手段的有效性，有針對性地解決涉農(nóng)信息服務(wù)質(zhì)量問題，提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平，為解決現(xiàn)階段農(nóng)村信息化建設(shè)瓶頸找到突破口。