自20世紀(jì)90年代初期中國產(chǎn)能過剩開始凸顯，繼之近年來隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題日趨嚴(yán)重，并成為困擾中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展的重要障礙，積極穩(wěn)妥“去產(chǎn)能”亦成為現(xiàn)階段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。長期以來，中國在部分產(chǎn)業(yè)實施治理產(chǎn)能過剩的政策，然而產(chǎn)能過剩卻頻繁發(fā)生，緣何產(chǎn)能過剩頻繁發(fā)生及治理政策如何優(yōu)化，亟待進(jìn)一步深入探討。對此，以中南大學(xué)黃健柏教授為首席專家的研究團(tuán)隊，承接了國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目“產(chǎn)能過剩矛盾突出的行業(yè)發(fā)展趨勢和調(diào)整化解對策研究”，并展開了為期三年的深入研究，本書正是他們研究的最終成果，該書為上述問題的解決提供了可資借鑒的思考視角和優(yōu)化相關(guān)治理政策的有效途徑。
　　本書從新技術(shù)革命及產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這兩個新的視角出發(fā)，在充分認(rèn)識中國國情的基礎(chǔ)上，深入分析中國工業(yè)領(lǐng)域及產(chǎn)能過剩矛盾突出各行業(yè)產(chǎn)能過剩的特征、產(chǎn)能過剩的形成原因以及形成機(jī)理，這些研究豐富了中國特色經(jīng)濟(jì)理論研究，具有較高的理論價值。同時本書全面介紹了我國產(chǎn)能過剩治理政策及其歷史沿革，對長期以來產(chǎn)能過剩治理政策的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了反思，并對實施效果進(jìn)行了評價與探討，揭示了現(xiàn)階段產(chǎn)能過剩治理政策及其政策工具選擇上存在的不足，并為調(diào)整和完善產(chǎn)能過剩治理政策及其政策工具選擇提出了許多好的建議，因而又具有重要的現(xiàn)實意義。
　　在總體層面上，本書全面梳理了中國工業(yè)部門產(chǎn)能過剩的發(fā)展趨勢及其治理政策的演變，準(zhǔn)確把握了本輪產(chǎn)能過程的主要特征，完善了產(chǎn)能利用率測算，探討了產(chǎn)能過剩判斷的標(biāo)準(zhǔn)，并從第二次工業(yè)革命與大規(guī)模制造生產(chǎn)范式、要素價格扭曲與中國漸進(jìn)式改革這三個重要方面深入探討中國式產(chǎn)能過剩的形成原因及其內(nèi)在機(jī)理。
　　在行業(yè)層面上，本書就鋼鐵、電解鋁、太陽能光伏、造船等產(chǎn)能過剩矛盾突出行業(yè)產(chǎn)能過剩的特征、發(fā)展態(tài)勢、形成原因及調(diào)整化解政策展開了具體的、詳細(xì)的研究，從理論與實證兩方面詳細(xì)解析了這些行業(yè)產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理，探討了治理這些行業(yè)產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)政策的合意性與實施效果，并提出了相關(guān)政策建議。
　　以此為基礎(chǔ)，本書進(jìn)一步探討了現(xiàn)階段產(chǎn)能過剩治理政策存在的主要缺陷及面臨的主要挑戰(zhàn)，并在厘清產(chǎn)能過剩治理政策中政府與市場關(guān)系的基礎(chǔ)上，給出了優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能過剩治理政策的系統(tǒng)建議。此外，本書還探討了治理產(chǎn)能過剩過程中職工安置與社會保障等重大社會問題。
　　本書的獨到之處在于：從科技革命與生產(chǎn)范式特征的視角來認(rèn)識產(chǎn)能過剩問題，并從新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將帶來生產(chǎn)范式革命性的變革出發(fā)，探討如何利用新的生產(chǎn)范式從根本上治理產(chǎn)能過剩。該書指出，第二次工業(yè)革命形成的、以流水線為代表的生產(chǎn)組織方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征從根本上決定了產(chǎn)能過剩具有必然性。這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征與我國轉(zhuǎn)型期體制機(jī)制的一些特點結(jié)合在一起，產(chǎn)能過剩的頻繁出現(xiàn)就是必然的了。
　　該書進(jìn)一步指出，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑制造業(yè)生產(chǎn)體系，為我國從根本上打破“產(chǎn)能擴(kuò)張_產(chǎn)能過剩一化解產(chǎn)能過剩一產(chǎn)能再擴(kuò)張”的惡性循環(huán)帶來了不容失去的戰(zhàn)略機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在推動剛性、大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、流水線生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向可重構(gòu)、大規(guī)模定制、智能化的生產(chǎn)系統(tǒng)，新型的生產(chǎn)系統(tǒng)能在根源上減少過剩產(chǎn)能的形成，并在化解過剩產(chǎn)能方面具有獨特優(yōu)勢。從治理產(chǎn)能過剩的角度來看，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，必須從既定生產(chǎn)體系內(nèi)以技術(shù)改造為手段、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向以整個生產(chǎn)體系的重構(gòu)為導(dǎo)向。
　　總而言之，本書深入剖析了當(dāng)前產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理，并且從新技術(shù)革命及產(chǎn)業(yè)變革視角重新認(rèn)識了產(chǎn)能過剩及其成因，并給出了短期化解過剩產(chǎn)能、長期從根本上治理產(chǎn)能過剩的系統(tǒng)性政策建議，這些建議具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。該書值得學(xué)界、相關(guān)研究人員和政策制定者高度關(guān)注。