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城市化進(jìn)程的加快和城市人口的增加，對(duì)城市的綜合承載力水平提出了更高的要求。城市承載力水平的提高是通過城市建設(shè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的，城市綜合開發(fā)項(xiàng)目是典型的城建項(xiàng)目，是提升城市承載力的重要途徑。然而，城市綜合開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中出現(xiàn)了若干問題，主要表現(xiàn)為投資盲目、對(duì)自然和歷史環(huán)境破壞程度大、基礎(chǔ)設(shè)施不配套以及在拆遷過程中的一些社會(huì)問題等。這些問題的出現(xiàn)，是由于在項(xiàng)目的決策階段忽略了城市綜合開發(fā)項(xiàng)目與城市承載力的雙向關(guān)系的評(píng)價(jià)而造成的。城市綜合開發(fā)項(xiàng)目與城市的發(fā)展和功能的完善有著密不可分的關(guān)系�；诖�，本書對(duì)城市的承載力與大型城市綜合開發(fā)項(xiàng)目之間的雙向制約關(guān)系進(jìn)行了分析，構(gòu)建了基于城市承載力的大型城市綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)。此模型包括兩個(gè)方面。首先，城市開發(fā)項(xiàng)目對(duì)承載力的貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)模型，能夠彌補(bǔ)承載力缺口的項(xiàng)目才得以啟動(dòng)，這是解決當(dāng)前城市“承載力不足”和“承載力過剩”問題的基本準(zhǔn)則和途徑。其次，城市綜合開發(fā)項(xiàng)目受當(dāng)前城市承載力制約的評(píng)價(jià)模型，只有充分的認(rèn)識(shí)到城市經(jīng)濟(jì)承載力、基礎(chǔ)設(shè)施承載力、社會(huì)承載力和自然環(huán)境承載力對(duì)城市綜合開發(fā)項(xiàng)目的支持與否以及支持程度，才能夠避免城市綜合開發(fā)項(xiàng)目中出現(xiàn)的若干問題。

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