《公文寫作與處理(第三版)》以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012 年4月16日聯(lián)合印發(fā)、自2012年7月1日起施行的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》為依據(jù),密切結(jié)合機關(guān)公文寫作與處理實際,全面系統(tǒng)地介紹了公文寫作與處理過程中的文種辨析、公文的整體構(gòu)思和表達技巧、行文規(guī)則、公文格式、文稿交擬與領(lǐng)導(dǎo)人的意圖、法定及常用公文的撰寫、收發(fā)文處理規(guī)范、立卷歸檔等各個環(huán)節(jié),并附有正反實例和練習(xí)材料,有很強的實用性、科學(xué)性和示范性。
本次再版,作者將更新書中的部分案例和練習(xí),使得教材更加緊扣實踐,更具有針對性。
夏海波,現(xiàn)任鄭州大學(xué)文學(xué)院教授,碩士生導(dǎo)師,寫作學(xué)與秘書學(xué)教研室主任,河南省秘書協(xié)會副會長,河南省寫作學(xué)會副會長。曾主持并完成河南省“九五”重點社科項目《中國公文學(xué)》,已出版有關(guān)公文研究的論著9部,發(fā)表有關(guān)公文研究的論文90余篇。在我社出版了《公文寫作與處理》《公文寫作與處理(全新修訂版)》,深受好評。
第一章公文寫作與處理總論
第一節(jié)公文
一、公文的定義
二、公文的分類
三、公文的特點
四、公文的作用
第二節(jié)公文處理
一、公文處理的三大環(huán)節(jié)
二、公文處理的四大原則
第二章公文的整體構(gòu)思與表達技巧
第一節(jié)分類——選擇
一、寫作素材的分類
二、寫作素材的選擇
第二節(jié)先論——后說
一、先論后說的好處
二、應(yīng)該這樣“先論后說”
三、不能這樣“先論后說”
第三章公文格式
第一節(jié)公文用紙及印裝格式
一、公文用紙幅面
二、公文用紙的技術(shù)指標
三、公文的印裝規(guī)范
第二節(jié)公文版頭格式
一、發(fā)文機關(guān)標志
二、公文份號(印刷順序號)
三、發(fā)文字號
四、簽發(fā)(會簽)人
五、秘密等級和保密期限
六、緊急程度
七、版頭中的分隔線
八、公文版頭常見失誤例析
第三節(jié)公文主體格式
一、公文標題
二、主送機關(guān)
三、公文的主體(正文)
四、附件及附件說明
五、印章和發(fā)文機關(guān)名稱
六、簽署
七、成文日期
八、附注
九、公文主體常見失誤例析
第四節(jié)版記(文尾)格式
一、版記中的分隔線
二、抄送機關(guān)
三、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期
四、版記的位置
五、公文版記常見失誤例析
第五節(jié)公文的特定格式
一、信函格式
二、命令(令)格式
三、紀要格式
第六節(jié)表格及頁碼格式
一、表格的置放格式
二、頁碼格式
第四章公文文種
第一節(jié)行政公文文種的演變
一、20世紀50年代的七類十二種
二、20世紀80年代早期的九類十五種
三、20世紀80年代后期的十類十五種
四、20世紀90年代的十二類十三種
五、面向21世紀的十三類十三種
六、2012年的十五類十五種
第二節(jié)文種變化特點與規(guī)律
一、文種變化的特點和局限
二、文種變化規(guī)律與展望
第三節(jié)文種的選用
一、文種的作用
二、文種的選用標準
第四節(jié)現(xiàn)行文種辨析
一、命令(令)的適用范圍
二、議案的適用范圍
三、決定與決議的聯(lián)系和區(qū)別
四、會議紀要與會議決議的聯(lián)系和區(qū)別
五、公報與公告的聯(lián)系和區(qū)別
六、公告與通告的聯(lián)系和區(qū)別
七、通告與通知的聯(lián)系和區(qū)別
八、通知與通報的聯(lián)系和區(qū)別
九、批復(fù)的適用范圍
十、報告與請示的聯(lián)系和區(qū)別
十一、意見的適用范圍
十二、報告與簡報的聯(lián)系和區(qū)別
第五章行文規(guī)則和稿本
第一節(jié)行文規(guī)則
一、嚴格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文
二、行文方式要根據(jù)工作需要靈活掌握
三、越權(quán)行文無效
四、會商、會簽與聯(lián)合行文的原則性和靈活性
五、公文文種、形式要與內(nèi)容、行文方向相一致
六、盡量減少行文層次
七、公文一般不得報送領(lǐng)導(dǎo)人個人
八、分清主送與抄送(禁用抄報)
九、經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準,公文可以公開發(fā)布
第二節(jié)公文稿本
一、草稿
二、定稿
三、正本
四、副本
五、存本
六、試行本
七、暫行本
八、不同文字的文本
第六章公文制發(fā)程序
第一節(jié)文稿交擬與領(lǐng)導(dǎo)人意圖
一、領(lǐng)導(dǎo)人交擬的三種方式
二、弄清發(fā)文意圖
三、準確把握領(lǐng)導(dǎo)人的真實意圖
四、把握領(lǐng)導(dǎo)人意圖中的幾個技術(shù)性問題
第二節(jié)文稿審核
一、文稿審核的作用
二、審核人及其組織形式
三、審核的重點
四、審核的步驟與方法
五、審核過程中的六個技術(shù)性問題
第三節(jié)簽發(fā)發(fā)文登記版面設(shè)計復(fù)核
一、簽發(fā)
二、發(fā)文登記
三、版面設(shè)計
四、復(fù)核
第七章法定公文的撰寫
第一節(jié)命令(令)、決定、決議
一、命令(令)
二、決定
三、決議
第二節(jié)通告、公告
一、通告
二、公告
第三節(jié)通知、通報
一、通知
二、通報
第四節(jié)報告、請示
一、報告
二、請示
第五節(jié)批復(fù)、意見
一、批復(fù)
二、意見
第六節(jié)議案、紀要、函
一、議案
二、紀要
三、函
第八章常用公文的撰寫
第一節(jié)工作計劃
一、工作計劃的概念
二、工作計劃的作用
三、工作計劃的種類
四、工作計劃的擬寫步驟
五、工作計劃應(yīng)該這樣寫
六、工作計劃不能這樣寫
第二節(jié)信息(簡報)的寫作
一、信息工作的淵源
二、信息(簡報)的格式
三、信息(簡報)應(yīng)該這樣寫
四、信息(簡報)不能這樣寫
第三節(jié)工作總結(jié)
一、總結(jié)與調(diào)查報告的區(qū)別
二、總結(jié)的分類
三、總結(jié)的寫作格式
四、總結(jié)應(yīng)該這樣寫
五、總結(jié)不能這樣寫
第四節(jié)述職報告
一、述職報告的作用
二、述職報告應(yīng)該這樣寫
三、述職報告不能這樣寫
第五節(jié)規(guī)章制度
一、規(guī)章的概念
二、規(guī)章的種類
三、規(guī)章應(yīng)該這樣寫
四、規(guī)章不能這樣寫
第九章收文辦理程序
第一節(jié)簽收與登記
一、收文的范圍
二、簽收
三、拆封
四、收文登記
第二節(jié)收文分發(fā)
一、閱文
二、填寫收文處理箋
三、分發(fā)
第三節(jié)收文初審擬辦批辦分送
一、收文初審
二、擬辦
三、批辦
四、分送
第四節(jié)傳閱承辦催辦查辦答復(fù)注復(fù)
一、傳閱
二、承辦
三、催辦
四、查辦
五、答復(fù)
六、注復(fù)
第十章公文歸檔
第一節(jié)立卷準備
一、編制立卷類目表
二、平時歸卷
三、歸檔范圍
四、不歸檔文件材料的范圍
第二節(jié)案卷歸檔的步驟與方法
一、組合案卷
二、編目定卷
三、填寫案卷卷皮(盒)
四、案卷歸檔
第三節(jié)按“件”歸檔的步驟與方法
一、“件”的含義
二、按“件”歸檔的整理原則和質(zhì)量要求
三、按“件”歸檔的方法
附錄一中共中央關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手起草重要文件,不要一切由秘書代勞的指示(1981)
附錄二黨政機關(guān)公文處理工作條例(2012)
)附錄三國家行政機關(guān)公文處理辦法(2000)
附錄四公文處理暫行辦法(1951)