20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來了整個(gè)社會(huì)總體生活水平的不斷提高，也帶來了社會(huì)階層的分化和利益的多元化，民眾對(duì)公共服務(wù)的需求從基本生活領(lǐng)域擴(kuò)大到廣泛的物質(zhì)和精神領(lǐng)域，多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，對(duì)公共體育服務(wù)的多樣化和復(fù)雜化需求也不斷增加。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，而社區(qū)體育服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。近年來，社區(qū)體育服務(wù)更是契合在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中，不僅成為當(dāng)前城市社區(qū)體育建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容，而且也是構(gòu)建和諧社會(huì)中城市社區(qū)服務(wù)之重要一環(huán)。毋庸置疑，我國(guó)社區(qū)體育服務(wù)隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)和階段性特征，取得一定的成效：社區(qū)體育服務(wù)體系不斷完善，社區(qū)體育服務(wù)的供給也由原來政府壟斷的單一模式向多元化供給模式進(jìn)行著積極的轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平和質(zhì)量也有較大提高。然而，從總體情況看，現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)體育服務(wù)供需矛盾仍然突出，存在供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)失調(diào)、決策機(jī)制不合理等問題。由政府及其職能部門提供的社區(qū)體育服務(wù)不足，而由社會(huì)組織、市場(chǎng)組織提供的服務(wù)十分有限；在社區(qū)體育服務(wù)供給內(nèi)容上，一方面居民急需的體育服務(wù)供給不足，另一方面那些與“政績(jī)”和“利益”掛鉤的體育服務(wù)供給過剩；在體育服務(wù)決策機(jī)制中，公眾缺乏必要的參與途徑，不能有效地表達(dá)自身偏好和實(shí)施監(jiān)督，因而造成了政府決策與民眾需求的偏離。

　　社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展變革的背后是中國(guó)市民社會(huì)興起的時(shí)代背景。隨著國(guó)家逐漸退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活領(lǐng)域、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮、契約性關(guān)系在一些領(lǐng)域中的確立，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市民社會(huì)已經(jīng)在中國(guó)迅速崛起。市民社會(huì)的契約精神、自治精神、權(quán)力意識(shí)、參與意識(shí)在深刻影響著中國(guó)社會(huì)生活各個(gè)方面的同時(shí)，也帶來了社區(qū)體育服務(wù)理念、模式和機(jī)制的變革。社區(qū)體育服務(wù)變革的點(diǎn)點(diǎn)滴滴也在一定程度上推動(dòng)著中國(guó)市民社會(huì)的構(gòu)建，同樣，中國(guó)市民社會(huì)的構(gòu)建也在對(duì)社區(qū)體育服務(wù)的諸方面提出相應(yīng)的變革要求。適應(yīng)市民社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)體育服務(wù)需要進(jìn)一步變革，一方面是市民社會(huì)的要求，另一方面也是對(duì)中國(guó)市民社會(huì)構(gòu)建的積極回應(yīng)。