群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本的工作路線�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”其中，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是黨的最根本的群眾觀點；“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”，是黨的群眾工作的主要領(lǐng)導(dǎo)途徑和工作方式方法。黨的群眾路線的本質(zhì)，是正確處理黨與人民群眾、黨員干部與人民群眾的關(guān)系。黨成立以來的實踐證明，密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是黨立于不敗之地的根基。無論過去、現(xiàn)在和將來，密切聯(lián)系群眾都是黨從勝利不斷走向勝利的最大政治優(yōu)勢。什么時候群眾路線堅持得好，黨群關(guān)系就密切，黨的事業(yè)就會順利推進；反之，黨群關(guān)系就會受到損害，黨的事業(yè)就會遭受挫折。正因為如此，中國共產(chǎn)黨一直注重對群眾路線的宣傳闡釋、貫徹執(zhí)行和發(fā)展創(chuàng)新。
　　黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是黨準確把握國內(nèi)外新形勢，妥善應(yīng)對考驗、化解風(fēng)險，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大決策、舉措和部署，對于順應(yīng)群眾期盼，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進黨員干部求真務(wù)實、清正廉潔，具有極其重要的作用。
　　在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，韋健玲的博士學(xué)位論文《1949—1952年中國共產(chǎn)黨關(guān)于群眾路線的認識與實踐》終于正式出版了。這本書的出版恰逢其時，有助于我們了解新中國成立初期中國共產(chǎn)黨對群眾路線的認識和實踐，汲取黨執(zhí)政初期貫徹執(zhí)行群眾路線的歷史經(jīng)驗，加深對當前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的認識，切實搞好黨的群眾路線教育實踐活動。
　　韋健玲的博士學(xué)位論文的選題起源于我們對黨的實事求是思想路線和群眾路線關(guān)系的思考。眾所周知，群眾路線不僅是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本的工作路線，也是毛澤東思想活的靈魂的三個主要方面之一。人們在學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論時，一般都知道實事求是是中國化馬克思主義理論的精髓，是中國共產(chǎn)黨的思想路線。在各級黨校進大門的地方，一般也都鐫刻著“實事求是”四個大字。但一段時間里，老百姓中流傳著一個段子，大意是說一些干部“迎著‘實事求是’去，繞著‘實事求是’走，背著‘實事求是’干”。毋庸諱言，當時類似這樣的段子還真不少，并且頗為流行，反映了在實際工作中，很多地方的老百姓對一些干部好大喜功、搞勞民傷財?shù)恼�績工程，做“花架子”等不正之風(fēng)的強烈不滿情緒。那時，我經(jīng)常在思考這樣一個問題：為什么許多干部理論上知道實事求是是黨的思想路線，是毛澤東思想和中國特色社會主義理論的精髓，但在實踐中往往又做不到實事求是甚至嚴重背離實事求是呢？我認為原因應(yīng)當在于一些黨員干部的群眾觀點不強，心里沒有群眾，嚴重脫離群眾，背離了黨的群眾路線。而無論在理論上還是在實踐中，黨的實事求是的思想路線和群眾路線都是緊密相連、密不可分的，分別是馬克思主義哲學(xué)的實踐標準和價值標準對黨的工作的必然要求。因此，毛澤東、鄧小平都曾多次將實事求是與群眾路線并列起來加以強調(diào)。作為從事中共黨史黨建研究和中國化馬克思主義理論研究的學(xué)者，我一直想寫幾篇關(guān)于實事求是與群眾路線關(guān)系的文章。只是由于教學(xué)任務(wù)繁重，又有其他科研工作在身，所以遲遲沒有落筆。
　　2008年9月，廣西師范大學(xué)教師韋健玲考入武漢大學(xué)中共黨史專業(yè)，成為我指導(dǎo)的一名博士研究生�？紤]到她長期從事中國近現(xiàn)代史的教學(xué)與研究工作，有較好的專業(yè)基礎(chǔ)，而我又有研究黨的實事求是思想路線與群眾路線關(guān)系的強烈愿望和大致想法，所以我便建議她可以考慮以黨的思想路線和群眾路線關(guān)系為博士學(xué)位論文選題方向。首先是要理清中國共產(chǎn)黨關(guān)于實事求是思想路線與群眾路線關(guān)系的思想發(fā)展歷程，以便對當代的改革創(chuàng)新有所助益。韋健玲欣然接受了我的提議。為此，我們兩人合作，先后發(fā)表了《毛澤東群眾路線與實事求是思想路線辯證關(guān)系的思想及其意義》《鄧小平關(guān)于實事求是思想路線與群眾路線相統(tǒng)一的思想》兩篇論文，分別刊登在《思想理論教育導(dǎo)刊》《探索》雜志上，前者還被中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《毛澤東思想》全文轉(zhuǎn)載。在這一過程中，韋健玲的理論思維上有了明顯提高，也培養(yǎng)了研究黨的群眾路線的興趣。考慮到多種原因，我們最終將博士學(xué)位論文選題定為“1949—1952年中國共產(chǎn)黨關(guān)于群眾路線的認識與實踐”。
　　在攻博期間，韋健玲下了很大功夫，克服了種種困難，按時完成了博士學(xué)位論文初稿的撰寫，后幾經(jīng)修改，終于以優(yōu)秀成績順利地通過了博士學(xué)位論文的評閱與答辯，得到了評閱專家、答辯委員會委員們的一致好評，并順利畢業(yè)，獲得了法學(xué)博士學(xué)位。在這之后，她根據(jù)專家們的意見，對學(xué)位論文進行了修改、調(diào)整和補充，使之成書，并名為《中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政初期對群眾路線的認識與實踐》，現(xiàn)將由廣西師范大學(xué)出版社資助出版。看到韋健玲耗費多年心血寫就的專著即將面世，我由衷地為她高興。
　　縱觀全書，盡管尚待完善的地方不少，但該書卻具有以下幾個特點和優(yōu)點。
　　一是前沿性。該書在全面把握1949年以來黨的群眾路線的研究動態(tài)基礎(chǔ)上，通過對已經(jīng)公開出版的檔案資料的挖掘、梳理和解讀，系統(tǒng)地闡明了中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政初期在貫徹群眾路線方面的思考與探索，以及形成的新認識及其特點，并對這些新的認識與實踐進行了有說服力的評價。
　　二是實踐性。黨的群眾路線理論的發(fā)展與創(chuàng)新，來源于貫徹群眾路線的實踐探索，來源于黨對貫徹群眾路線的實踐經(jīng)驗的總結(jié)。新中國成立初期是黨的群眾路線貫徹得最好的時期之一。該書在分析、總結(jié)這一時期黨對群眾路線的新認識的同時，也考察了黨的群眾路線的實踐活動，尤其側(cè)重于分析黨的群眾路線在國家政治生活中的運用，并總結(jié)這些實踐的經(jīng)驗，這對社會轉(zhuǎn)型、利益群體多元、格局復(fù)雜化的今天如何做好全面深化改革背景下的群眾工作有重要啟發(fā)。
　　三是創(chuàng)新性。理論研究當然重要，但群眾路線是黨的根本工作路線，因此要深入研究群眾路線的形成、發(fā)展、創(chuàng)新，必須深入到研究貫徹群眾路線的實踐中去，通過對貫徹群眾路線的環(huán)境考察，對貫徹群眾路線具體做法的分析，對貫徹群眾路線的實踐經(jīng)驗的總結(jié)，才能深化對群眾路線理論創(chuàng)新的理解。一句話，深化和拓展關(guān)于群眾路線的理論研究，必須深入研究貫徹群眾路線的實踐活動。該書正是通過對中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政初期，黨自身的地位的歷史性變化及新的歷史形勢對貫徹群眾路線提出的新要求的分析，黨貫徹群眾路線的實踐活動等，來深化黨的群眾路線的研究的。而這在此前關(guān)于群眾路線的研究中似不多見。從一定意義上說，該書為我們深入研究群眾路線提供了一個新的路徑。
　　關(guān)于黨的群眾路線的研究應(yīng)當隨著黨的群眾路線的貫徹實行而不斷深入，當前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動更是對深入研究群眾路線提出了新要求，需要學(xué)界為之努力。希望作者繼續(xù)前行，爭取更大進步，取得更多成果，更好地服務(wù)于黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平盡一份力量。
　　是為序。
　　丁俊萍2014年2月28日于珞珈山