《中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題研究》內(nèi)容簡(jiǎn)介:*部分:中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題概述。該部分從食品安全與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系入手,對(duì)食品及食品安全進(jìn)行了概念界定,梳理了中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的緣起于發(fā)展,并進(jìn)一步分析了問(wèn)題產(chǎn)生的背景因素。為下文的進(jìn)一步開(kāi)展做好了鋪墊。第二部分:中日貿(mào)易中主要涉及的食品安全法律問(wèn)題及成因分析。該部分從中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題和食品安全監(jiān)管問(wèn)題入手,從中日在食品安全監(jiān)管理念上的差異,食品安全管理制度上的差異和對(duì)貿(mào)易中食品安全問(wèn)題解決手段的不足等外部因素,以及中國(guó)近些年食品安全事件的頻發(fā),在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的合理應(yīng)用上存在問(wèn)題等內(nèi)部因素兩方面對(duì)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。第三部分:中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入法律問(wèn)題。該部分首先以中國(guó)輸日菠菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件為例,就食品安全準(zhǔn)入問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析,總結(jié)其特點(diǎn)和涉及的焦點(diǎn)部分。并從日本不斷升級(jí)的食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),修法高筑食品貿(mào)易壁壘等外部因素,和兩國(guó)農(nóng)藥管理制度差異等內(nèi)部因素兩方面進(jìn)行論述,進(jìn)而探討問(wèn)題的解決途徑。第四部分:中日食品貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫法律問(wèn)題。該部分以中國(guó)產(chǎn)禽肉被檢測(cè)出禽流感事件為例,就食品安全檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析,并進(jìn)一步挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從同一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),建立檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制,完善第三方檢測(cè)認(rèn)真機(jī)制等幾方面探討了問(wèn)題的解決。第五部分:中日貿(mào)易食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題。該部分以毒餃子事件引入食品安全監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析,分別從監(jiān)管制度和監(jiān)管模式上的差異分析了問(wèn)題的成因。*后提出對(duì)食品安全監(jiān)管體系的完善和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立等方面尋求問(wèn)題的解決途徑。第六部分:中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題解決之展望。該部分首先論述了如何以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決兩國(guó)貿(mào)易中的食品安全問(wèn)題。接下來(lái)分析了多哈回合農(nóng)業(yè)談判和中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判對(duì)食品安全問(wèn)題解決的影響。*后提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的策略。
前言
隨著全球食品貿(mào)易的高速發(fā)展,食品安全問(wèn)題對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的決定性作用已被廣泛認(rèn)可。在中日貿(mào)易中,食品貿(mào)易又是極其重要的部分。由于科學(xué)的進(jìn)步,食品生產(chǎn)、加工技術(shù)的發(fā)展,包括食品添加劑的層出不窮,加之化學(xué)藥劑、肥料的廣泛使用等,導(dǎo)致全球食品安全事件頻發(fā)。中日兩國(guó)人民的食品安全意識(shí)日益增強(qiáng),食品安全問(wèn)題也成了影響中日食品貿(mào)易的主要因素。在食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上,日本所制定的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在食品安全檢驗(yàn)檢疫上,中國(guó)國(guó)內(nèi)一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)或因生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝的落后,對(duì)農(nóng)藥、獸藥和食品添加劑的濫用,導(dǎo)致出口食品難以通過(guò)日方的檢驗(yàn)檢疫。在食品安全監(jiān)管上,中國(guó)一些食品企業(yè)利用食品安全監(jiān)管體系上的漏洞,利用非法途徑生產(chǎn)、加工食品,以次充好的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。而自2011年3月11日日本大地震導(dǎo)致東京電力公司福島核電站發(fā)生核泄漏事故后,由于對(duì)震區(qū)及附近區(qū)域生產(chǎn)加工食品的安全性產(chǎn)生了極大的擔(dān)憂,與日本有食品貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家及地區(qū)也相繼停止了對(duì)福島及周邊五縣生產(chǎn)加工食品的進(jìn)口。核輻射食品成為中日貿(mào)易食品安全面臨的新挑戰(zhàn)。中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),食品安全檢驗(yàn)檢疫和食品安全監(jiān)管這幾方面的問(wèn)題日漸凸顯,對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,尋找問(wèn)題的解決途徑是本書(shū)的寫作重點(diǎn)。
本書(shū)的主要內(nèi)容共分為六章。
第一章,中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題概述。該部分從食品安全與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系入手,對(duì)食品及食品安全進(jìn)行了概念界定,梳理了中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的緣起與發(fā)展,并進(jìn)一步分析了問(wèn)題產(chǎn)生的背景因素。為下文的進(jìn)一步開(kāi)展做好鋪墊。
第二章,中日貿(mào)易中食品安全法律問(wèn)題的成因分析。該部分從中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題和食品安全監(jiān)管問(wèn)題入手,對(duì)中日之間的食品安全法律問(wèn)題之成因進(jìn)行了深入分析。在外部因素上,主要存在監(jiān)管理念上的差異,食品安全管理制度上的差異和對(duì)貿(mào)易中食品安全問(wèn)題解決手段的不足等。在內(nèi)部因素上,源于中國(guó)近些年食品安全事件的頻發(fā),在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的合理應(yīng)用上存在問(wèn)題等。
第三章,中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)法律問(wèn)題。該部分首先以中國(guó)輸日菠菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件為例,就食品安全準(zhǔn)入問(wèn)題進(jìn)行了案例分析,總結(jié)其特點(diǎn)和涉及的焦點(diǎn)部分。并從日本不斷升級(jí)的食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),修法高筑食品貿(mào)易壁壘等外部因素和兩國(guó)農(nóng)藥管理制度差異等內(nèi)部因素兩方面進(jìn)行論述,進(jìn)而探討問(wèn)題的解決途徑。
第四章,中日貿(mào)易食品安全檢驗(yàn)檢疫法律問(wèn)題。該部分以中國(guó)產(chǎn)禽肉被檢測(cè)出禽流感事件為例,就食品安全檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析,并進(jìn)一步挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從同一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),建立檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制,完善第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制等幾方面探討了問(wèn)題的解決。
第五章,中日貿(mào)易食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題。該部分以毒餃子事件引入食品安全監(jiān)管問(wèn)題并對(duì)之進(jìn)行了實(shí)證分析,分別從監(jiān)管制度和監(jiān)管模式上的差異分析了問(wèn)題的成因。最后,提出在食品安全監(jiān)管體系的完善和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立等方面尋求問(wèn)題的解決途徑。
第六章,中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題解決之展望。該部分首先論述了如何以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決兩國(guó)貿(mào)易中的食品安全問(wèn)題。接下來(lái)分析了多哈回合農(nóng)業(yè)談判和中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判對(duì)食品安全問(wèn)題解決的影響。最后提出了中國(guó)應(yīng)對(duì)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的策略。
目錄
第一章中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題概述
第一節(jié)食品安全與國(guó)際貿(mào)易
一、食品安全的界定
二、食品安全與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系
三、有關(guān)食品安全的國(guó)際性協(xié)議
第二節(jié)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的緣起及發(fā)展
一、中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的緣起
二、中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)
第三節(jié)中日貿(mào)易中食品安全問(wèn)題的背景因素
一、經(jīng)濟(jì)背景
二、政治背景
第四節(jié)中日貿(mào)易中食品安全問(wèn)題的特點(diǎn)
一、食品安全問(wèn)題涉及的范圍廣
二、引發(fā)的手段隱蔽
三、協(xié)調(diào)主要以政府為主導(dǎo)
第二章中日貿(mào)易中食品安全法律問(wèn)題的成因分析
第一節(jié)中日在食品安全監(jiān)管理念上的不同
一、日本:重視國(guó)民健康和過(guò)程化管理
二、中國(guó):從善后向預(yù)防的轉(zhuǎn)變
第二節(jié)中日食品安全法律規(guī)制上的差異
一、食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上的差距
二、檢驗(yàn)檢疫措施實(shí)行上的差別
三、食品安全監(jiān)管制度上的不同
第三節(jié)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題解決手段上存在缺陷
一、中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題解決的主要方式
二、中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題解決手段的不足
第四節(jié)中國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)因素
一、國(guó)內(nèi)食品安全事件頻發(fā)
二、對(duì)WTO相關(guān)規(guī)則的利用程度不夠
第三章中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)法律問(wèn)題
第一節(jié)中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)法律問(wèn)題的特征及爭(zhēng)論的重心
一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的特征
二、爭(zhēng)論的重心
第二節(jié)中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)法律問(wèn)題形成的原因
一、日本抬高標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置貿(mào)易壁壘
二、中日在農(nóng)藥制度和標(biāo)準(zhǔn)采用上存在差別
三、中國(guó)出口食品農(nóng)藥殘留的問(wèn)題
第三節(jié)中日貿(mào)易食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的解決途徑
一、積極應(yīng)對(duì)不合理食品安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
二、加強(qiáng)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
三、強(qiáng)化原料供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控
第四章中日貿(mào)易食品安全檢驗(yàn)檢疫法律問(wèn)題
第一節(jié)中日貿(mào)易食品安全檢驗(yàn)檢疫法律問(wèn)題的特點(diǎn)及核心問(wèn)題
一、問(wèn)題的基本事實(shí)與特點(diǎn)分析
二、相關(guān)的核心問(wèn)題
第二節(jié)中日貿(mào)易食品安全檢驗(yàn)檢疫法律問(wèn)題的影響因素
一、中日兩國(guó)采取的食品安全檢驗(yàn)檢疫措施不同
二、日本進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫措施日趨嚴(yán)格
第三節(jié)中日貿(mào)易食品安全檢驗(yàn)檢疫法律問(wèn)題的對(duì)策思考
一、積極開(kāi)展交涉,統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
二、盡快建立食品安全檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制
三、完善第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制
四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘防范手段
五、強(qiáng)化政府責(zé)任,提高出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
第五章中日貿(mào)易食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題
第一節(jié)中日貿(mào)易食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題的現(xiàn)狀和涉及的焦點(diǎn)
一、問(wèn)題的現(xiàn)狀
二、涉及的焦點(diǎn)
第二節(jié)中日貿(mào)易食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題成因分析
一、中日食品安全監(jiān)管制度的差異性較大
二、中日食品安全監(jiān)管體系不同
第三節(jié)解決中日貿(mào)易食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題的路徑選擇
一、進(jìn)一步完善中國(guó)食品安全監(jiān)管體系,加大處罰力度
二、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)
三、樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)抽查力度
第六章中日貿(mào)易食品安全法律問(wèn)題解決之展望
第一節(jié)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題
一、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)及對(duì)食品安全問(wèn)題解決的作用
二、利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題
第二節(jié)多邊談判對(duì)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題解決的影響
一、多哈回合農(nóng)業(yè)談判
二、中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判
第三節(jié)中國(guó)應(yīng)對(duì)中日貿(mào)易食品安全問(wèn)題的策略
一、提高貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)能力
二、調(diào)整政府和企業(yè)的出口戰(zhàn)略
參考文獻(xiàn)
附錄
后記