知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作既承擔(dān)著激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度供給作用，又承擔(dān)著為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整輸送創(chuàng)新成果的技術(shù)供給功能，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展動(dòng)力等的重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，作出了加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)及政策措施，全面開(kāi)啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。黨的十九大報(bào)告明確提出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，這為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指明了方向，是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

為深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，全面貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，積極助力專利質(zhì)量提升工程，作為連接專利申請(qǐng)人與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的橋梁，作為我國(guó)專利審查體系的重要組成部分，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局南京代辦處（以下簡(jiǎn)稱南京代辦處）立足技術(shù)創(chuàng)新成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的樞紐定位，利用貼近基層、直面申請(qǐng)人的優(yōu)勢(shì)，從創(chuàng)新主體、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，以提高專利申請(qǐng)效率、提升專利質(zhì)量為著眼點(diǎn)，編寫(xiě)了《專利事務(wù)問(wèn)答》一書(shū)，旨在對(duì)全社會(huì)進(jìn)行專利申請(qǐng)知識(shí)普及推廣，發(fā)揮強(qiáng)有力的示范引導(dǎo)作用。該書(shū)以南京代辦處30年來(lái)所積累的受理、審查及服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和大量咨詢問(wèn)題為基礎(chǔ)，在《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱專利法）、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱專利法實(shí)施細(xì)則）和最新修訂的《專利審查指南2010》的總框架下，結(jié)合《專利收費(fèi)減繳辦法》《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》《專利實(shí)施許可合同備案辦法》《專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注辦法》《專利優(yōu)先審查管理辦法》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定》等文件，參考國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部印發(fā)的《專利申請(qǐng)流程事務(wù)問(wèn)答》，采用問(wèn)答的形式對(duì)專利事務(wù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了闡述。本書(shū)共有受理程序、初步審查、實(shí)質(zhì)審查、授予專利權(quán)、復(fù)審及無(wú)效宣告、特殊程序、事務(wù)服務(wù)流程、專利收費(fèi)減繳備案、專利收費(fèi)、授權(quán)后保護(hù)十個(gè)部分，從專利申請(qǐng)前期準(zhǔn)備和專利申請(qǐng)文件準(zhǔn)備到授權(quán)后如何保護(hù)都進(jìn)行了系統(tǒng)解答。

在本書(shū)的編寫(xiě)過(guò)程中，呂陽(yáng)紅以其長(zhǎng)期積累的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本書(shū)的總體框架進(jìn)行了設(shè)計(jì)和把控，董來(lái)娣、田明以其長(zhǎng)期積累形成的業(yè)務(wù)知識(shí)提出了許多寶貴的修改建議。就本書(shū)十個(gè)部分的內(nèi)容而言，其中第一章受理程序、第二章初步審查、第八章專利收費(fèi)減繳備案、第十章授權(quán)后保護(hù)內(nèi)容由諸琳、朱凡凡、張曉執(zhí)筆；第三章實(shí)質(zhì)審查、第四章授予專利權(quán)、第五章復(fù)審、無(wú)效宣告、第六章特殊程序、第七章事務(wù)服務(wù)流程內(nèi)容由徐闊、曹冬梅、朱赟之執(zhí)筆；第九章專利收費(fèi)內(nèi)容由羅馬、鞠霄、杭蓓執(zhí)筆，最后成稿在編委會(huì)幾經(jīng)討論和修改的基礎(chǔ)上完成。本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局（以下簡(jiǎn)稱專利局）及江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、老師的大力支持、指導(dǎo)與幫助，在此一并致謝。因南京代辦處的業(yè)務(wù)范圍不甚全面且編委會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)和研究水平有限，所涉及的專利申請(qǐng)的問(wèn)題還不夠完整，在以后的工作中，我們會(huì)繼續(xù)深入總結(jié)及完善。本書(shū)中有些觀點(diǎn)和內(nèi)容難免有疏漏和不當(dāng)之處，衷心期望讀者提出寶貴意見(jiàn)和建議。

編者

2017年12月6日