全書由三篇共九章內(nèi)容構(gòu)成。在上篇,以四個章節(jié)回答與災(zāi)害兒童保護相關(guān)的若干基本理論問題:現(xiàn)行有關(guān)災(zāi)害研究的范式轉(zhuǎn)變之前是怎么樣的,新的研究范式有什么創(chuàng)新突破,不同研究范式如何應(yīng)用于兒童保護和災(zāi)害社會工作實踐。在中篇,基于對兒童友好家園的多層次、多角度剖析,對災(zāi)害兒童保護展開實證分析。在下篇,著重通過四川省兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目(20162018)的探索實踐,結(jié)合前兩篇的理論和實證分析,提出未來兒童保護工作的可能目標方向及相關(guān)政策探討。
本書從兒童優(yōu)先的視角出發(fā),介紹了與災(zāi)害相關(guān)的z新理論,討論了兒童權(quán)利保護和社區(qū)兒童保護體系建設(shè),以512汶川特大地震為例解讀了地震的相關(guān)概念,分析了受災(zāi)害影響兒童群體的脆弱性和韌性表現(xiàn),并對社區(qū)兒童保護體系建設(shè)工作做了簡要的實踐總結(jié)和經(jīng)驗分析,z后嘗試對我國兒童優(yōu)先工作視角的減災(zāi)備災(zāi)工作以及社區(qū)兒童保護體系建設(shè)與運行提出相應(yīng)建議,希望能為兒童保護體系建設(shè)的理論完善、實踐操作和政策推進提供一定幫助。
2008年5月12日,汶川發(fā)生特大地震,有關(guān)災(zāi)害的學(xué)理研究和實務(wù)探索再次引起國內(nèi)學(xué)者的重視,并日益成為多門學(xué)科研究的新興領(lǐng)域,尤其成為災(zāi)害兒童保護和災(zāi)害社會工作研究領(lǐng)域的重要課題。
災(zāi)害中的兒童、婦女、老人和殘障者等弱勢群體z容易受到傷害,此外,兒童有不同于成人的特殊需求,需要更周到的生活照顧、不間斷的營養(yǎng)供給和社會心理支持。512汶川特大地震后,國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室從緊急事件中特別突出兒童保護的理念出發(fā),與聯(lián)合國兒童基金會合作,借鑒國際上緊急救災(zāi)中兒童保護的經(jīng)驗,在四川省8個重災(zāi)市(州)的21個縣(區(qū))建立并運行了40所兒童友好家園,為受地震災(zāi)害影響的兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生與社會心理支持等一體化服務(wù),幫助災(zāi)區(qū)兒童減少地震所造成的不利影響,回歸正常生活。由于三年災(zāi)后重建提前完成,兒童友好家園也從z初為兒童提供安全空間、幫助回歸正常生活等災(zāi)害應(yīng)急模式,轉(zhuǎn)型為植根于社區(qū),集傳播兒童保護理念、促進兒童綜合發(fā)展、關(guān)愛服務(wù)特殊兒童、開展減災(zāi)備災(zāi)工作等為一體的社區(qū)兒童服務(wù)平臺兒童之家。至此,我國的災(zāi)害兒童保護和災(zāi)害社會工作從實踐摸索到理論研究,都取得了長足的進展,這也構(gòu)成了本書的主要研究內(nèi)容和框架。
本書分為上、中、下三篇。在上篇,以四個章節(jié)回答與災(zāi)害兒童保護相關(guān)的若干基本理論問題:現(xiàn)行有關(guān)災(zāi)害研究的范式在轉(zhuǎn)變之前是什么樣的?新的研究范式有什么創(chuàng)新突破?如何將不同研究范式應(yīng)用于兒童保護和災(zāi)害社會工作實踐?在中篇,通過對兒童友好家園的多層次、多角度剖析,對災(zāi)害兒童保護展開實證分析。在下篇,著重通過四川省兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目的探索實踐,結(jié)合前兩篇的理論和實證分析,提出未來兒童保護工作的可能目標方向,探討相關(guān)政策。
本書由李海梅(成都理工大學(xué)法學(xué)院)、郭沁(四川大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理專業(yè)在讀博士、成都理工大學(xué)組織部)共同完成,其中,李海梅負責(zé)全書的撰寫思路和結(jié)構(gòu)設(shè)計。撰寫工作的具體情況如下:第一、二、三、八、九章由李海梅撰寫,第四、五、六章由郭沁撰寫,第七章由李海梅、郭沁共同撰寫。全書由李海梅統(tǒng)稿、校對、修改并z終定稿。
本書在撰寫過程中也借鑒了多位災(zāi)害和兒童保護領(lǐng)域的研究者的著述和觀點,在此謹向他們表示衷心的感謝!在撰寫過程中,碩士研究生范航、雒珊、杜思、王箬茗、蔣子蘩等同學(xué)在文獻整理與分析等方面做了非常多的工作,在此要感謝他們的付出。
本書是四川省兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目研究階段性成果。由于作者學(xué)術(shù)視野有限,書中一些觀點難免存在疏漏甚至值得商榷,懇請讀者提出寶貴建議。
上篇 基本理論:災(zāi)害新論、兒童權(quán)利保護與社區(qū)兒童保護體系001
第一章 厘清脈絡(luò):災(zāi)害認知與災(zāi)害研究范式002
第一節(jié) 認識災(zāi)與害:致災(zāi)因子、誘因與脆弱性的三角關(guān)系002
第二節(jié) 傳承與重構(gòu):災(zāi)害研究范式的重要轉(zhuǎn)型014
第三節(jié) 困境破解:災(zāi)害研究的最新發(fā)展與反思020
第四節(jié) 別樣災(zāi)害:災(zāi)害與兒童脆弱性024
第二章 建制與行動:兒童權(quán)利保護027
第一節(jié) 必要的理解:概念界定及基本內(nèi)涵027
第二節(jié) 應(yīng)有的堅守:兒童權(quán)利保護的基本原則031
第三節(jié) 責(zé)任的承擔(dān)者:兒童權(quán)利保護主體037
第四節(jié) 特別的守護:災(zāi)害兒童權(quán)利保護039
第三章 最后一公里的啟示:社區(qū)兒童保護體系建設(shè)043
第一節(jié) 緣起:社區(qū)兒童保護體系建設(shè)的必要性分析043
第二節(jié) 解讀:社區(qū)兒童保護體系框架構(gòu)成045
第三節(jié) 行動:社區(qū)兒童保護體系運行機制052
第四章 延伸:減災(zāi)備災(zāi)中社區(qū)兒童保護能力建設(shè)056
第一節(jié) 資源整合:社區(qū)能力建設(shè)056
第二節(jié) 智力行動:社區(qū)工作者能力建設(shè)060
第三節(jié) 堅持兒童優(yōu)先:兒童能力建設(shè)066
中篇 實踐分析:512汶川特大地震、兒童友好家園(CFS)與兒童之家建設(shè)073
第五章 沉痛的記憶:512汶川特大地震紀實074
第一節(jié) 認知地震:概念界定與類型分析074
第二節(jié) 特大災(zāi)害:512特大地震誘因及災(zāi)害影響087
第三節(jié) 脆弱與韌性的綜合體:512地震與災(zāi)區(qū)兒童095
第六章 兒童友好家園:國際災(zāi)害社區(qū)兒童保護理念的本土化嘗試099
第一節(jié) 兒童友好家園:國際先進理念與模式本土化發(fā)展的典范099
第二節(jié) 助推災(zāi)后重建:兒童友好家園20082011三年建設(shè)成效顯著134
第三節(jié) 拓展服務(wù):依托兒童友好家園探索社區(qū)兒童保護體系建設(shè)141
第七章 兒童之家建設(shè):兒童友好家園實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型144
第一節(jié) 頂層設(shè)計:兒童友好家園向兒童之家轉(zhuǎn)型144
第二節(jié) 落地生根:兒童之家對兒童友好家園理念的傳承與創(chuàng)新152
第三節(jié) 百花齊放:順勢而為推進兒童之家建設(shè)(量的加強,質(zhì)的保障)156
下篇 政策推進:兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)與社區(qū)兒童保護體系建設(shè)161
第八章 兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi):試點探索推進兒童之家建設(shè)162
第一節(jié) 學(xué)以致用:災(zāi)害社會學(xué)研究對災(zāi)區(qū)兒童保護的啟示162
第二節(jié) 拋磚引玉:試點推進兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目165
第三節(jié) 最新理念:建立并運行省級兒童工作資源中心168
第九章 政策推進:多措并舉推進災(zāi)害社區(qū)兒童保護體系建設(shè)177
第一節(jié) 頂層設(shè)計:以建設(shè)省級兒童工作資源中心為契機,推進社區(qū)
兒童保護體系建設(shè)177
第二節(jié) 實務(wù)取向:依托試點兒童之家,促兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)
運行機制180
第三節(jié) 借智借力:依托專家智庫力量,在整合資源中顯效力181
參考文獻183