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　　《工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》主要從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性、主體、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、路徑選擇及原則要求等方面對(duì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行分析和論述，其中引用了一些國(guó)內(nèi)外的實(shí)例和數(shù)據(jù)。另外，作為寬城滿族自治縣主抓農(nóng)業(yè)的縣委副書記，筆者在此文中也引用了較多的寬城實(shí)例和數(shù)據(jù)，帶有一定的山區(qū)內(nèi)陸縣城的典型性。本文各章的具體結(jié)構(gòu)內(nèi)容大致如下：
第一章為“導(dǎo)論”。本部分主要說明工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)研究的有關(guān)研究背景、相關(guān)概念的界定、研究的目的和意義、國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究成果、研究的思路框架以及研究方法。
第二章為對(duì)我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)客觀必然性的研究。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須遵循的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。從農(nóng)業(yè)的小部門化、農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的歷史貢獻(xiàn)、保護(hù)資源和改善環(huán)境的客觀需要、保障糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)等角度對(duì)我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性進(jìn)行了論述。
第三章為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)”。此章節(jié)主要闡明了現(xiàn)階段有關(guān)農(nóng)業(yè)和工農(nóng)業(yè)關(guān)系的論述，并對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)上有關(guān)工農(nóng)關(guān)系的理論及二元經(jīng)濟(jì)理論作出闡述和概括，以明確全篇研究的理論淵源。本部分主要使我們能從總體上把握工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系原理，接著闡述了關(guān)于工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系的論述。

　　自中華人民共和國(guó)成立以來，我國(guó)一直奉行的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論。在這一理論的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間存在著相互依存的關(guān)系，農(nóng)業(yè)通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的形式將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)的資本積累，為我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在整個(gè)價(jià)格體系中居于中心地位，直接涉及工農(nóng)兩大部門的生產(chǎn)和發(fā)展，該理論的應(yīng)用或者說工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的存在直接導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)的過度掠奪，加劇了農(nóng)村的貧困，影響了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。而今，我國(guó)完整的工業(yè)體系已經(jīng)建立，工業(yè)現(xiàn)代化水平已進(jìn)入或接近世界先進(jìn)水平的行列，這時(shí)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系正在發(fā)生根本性的變化。特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重越來越小，盡管這并不意味著農(nóng)業(yè)重要程度的降低，但是確實(shí)帶來了這樣的危險(xiǎn)：由于農(nóng)業(yè)比較效益的低下而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的危機(jī)；同時(shí)也要看到由于這樣的變化帶來了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折和機(jī)遇，即為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了可能。但是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施需要有科學(xué)正確的理念和理論作基礎(chǔ)，樸素的反哺認(rèn)識(shí)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從2007年開始在社會(huì)科學(xué)基金和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“985”項(xiàng)目的支持下，我們組織了課題組專門對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和政府的農(nóng)業(yè)責(zé)任問題進(jìn)行了研究。2009年出版了《農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)》，從社會(huì)學(xué)的視角對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了較系統(tǒng)的分析。特別是對(duì)政府支持農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐進(jìn)行了研究，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。

1.工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的國(guó)際背景
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的現(xiàn)象，從國(guó)際上看，許多國(guó)家在工業(yè)化過程中都經(jīng)歷過由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的過程。實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占較大比重，需承擔(dān)為工業(yè)化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)自身的積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，就應(yīng)適時(shí)適地把握時(shí)機(jī)，推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展的必由之路；在工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)一般都是循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐步加大力度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定水平之后，則會(huì)明顯加快反哺農(nóng)業(yè)的步伐。因此，我們可以人為地把國(guó)際上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)分為轉(zhuǎn)折期和大規(guī)模反哺期。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。如1900-1933年的美國(guó)農(nóng)業(yè)政策，其政策的目標(biāo)旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。對(duì)關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)格成為工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的政策重點(diǎn)。又如1930年的英國(guó)，為了恢復(fù)其第一次世界大戰(zhàn)后衰落的農(nóng)業(yè)，主要采取了給予農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)農(nóng)業(yè)政策，對(duì)英帝國(guó)自治領(lǐng)地和殖民地之外的其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，一律征收關(guān)稅并限制進(jìn)口，對(duì)大地主征收莊園稅和限制租佃金額。而第二次世界大戰(zhàn)后的日本政府則著手改革農(nóng)地制度。

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