隨著高等教育的快速發(fā)展與高等教育改革的不斷深入，現(xiàn)代大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系日益緊密，大學(xué)組織面臨著極其復(fù)雜的環(huán)境和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大學(xué)既要堅(jiān)守學(xué)術(shù)屬性與學(xué)術(shù)使命，又要提高在變化環(huán)境中生存與發(fā)展的靈活性和適應(yīng)性，這需要對(duì)大學(xué)組織進(jìn)行變革。大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)作為大學(xué)組織的重要組成部分，在大學(xué)運(yùn)行中凸顯出種種與現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題與矛盾，大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)變革勢(shì)在必行。
　　本書以現(xiàn)代行政組織理論為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用權(quán)變理論、開放系統(tǒng)理論，聚焦大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)變革，建構(gòu)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的理論分析框架：大學(xué)行政組織開放系統(tǒng)一大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)宏觀微觀制度環(huán)境一大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)變量關(guān)系。在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起大學(xué)屬性、大學(xué)辦學(xué)效率以及高等教育管理體制三要素與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)之間的變量關(guān)系模型，并通過歷史考察、中外比較、實(shí)證分析等研究方法，解析三要素與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的影響關(guān)系，透視大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)存在的問題，提出大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)變革的路徑。
　　從中外大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的歷史演變看，大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的演變是伴隨大學(xué)職能的拓展而產(chǎn)生與發(fā)展的。大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)經(jīng)歷著不斷創(chuàng)立、分化、整合、創(chuàng)新的改革過程。大學(xué)組織與外部環(huán)境關(guān)系的變化是大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)嬗變的內(nèi)在邏輯，這一內(nèi)在邏輯是通過大學(xué)屬性、大學(xué)的辦學(xué)效率追求和高等教育管理體制對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的影響而發(fā)生作用的。
　　大學(xué)的行政組織機(jī)構(gòu)是與大學(xué)屬性密切相關(guān)的。大學(xué)屬性的演變與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的變革存在互動(dòng)關(guān)系，大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是大學(xué)屬性的外在反映，其運(yùn)行的核心價(jià)值體現(xiàn)了大學(xué)的本質(zhì)屬性。大學(xué)有怎樣的屬性定位，就有怎樣的行政組織機(jī)構(gòu)與其相對(duì)應(yīng)，大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的組織理念、權(quán)力配置、運(yùn)行模式等在很大程度上影響著大學(xué)組織的屬性特征。在現(xiàn)代大學(xué)屬性與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系演變過程中，形成了幾種不同的大學(xué)屬性與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)關(guān)系模式。
　　大學(xué)的辦學(xué)效率與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)相互影響和制約。不同效率目標(biāo)產(chǎn)生不同的大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)。大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的存在，需要以提高大學(xué)辦學(xué)效率為前提。大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率影響著大學(xué)組織的效率。本書以山東省省屬高校為例，運(yùn)用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法分析大學(xué)的辦學(xué)效率，結(jié)果表明：行政組織機(jī)構(gòu)數(shù)量與大學(xué)辦學(xué)效率在一定數(shù)量范圍內(nèi)存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系。
　　大學(xué)宏觀外部管理體制和微觀內(nèi)部管理體制都與大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)關(guān)系密切。一定的管理體制制約著機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，并決定著機(jī)構(gòu)的設(shè)置方法，一定的機(jī)構(gòu)設(shè)置又直接影響著管理體制作用的發(fā)揮。高等教育管理體制改革必然導(dǎo)致大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變化，而大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整又會(huì)促進(jìn)高等教育管理體制機(jī)制的變革。大學(xué)內(nèi)部管理體制對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響更具直接性。
　　大學(xué)屬性、辦學(xué)效率、高等教育體制對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)的影響既有積極的也有消極的。當(dāng)此類因素制約大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)時(shí)，大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)就會(huì)在理念、設(shè)計(jì)、職能等各方面出現(xiàn)諸多問題。在行政屬性主導(dǎo)下，容易出現(xiàn)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)失衡問題；當(dāng)大學(xué)不關(guān)注辦學(xué)效率時(shí)，大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)容易呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)失調(diào)、權(quán)責(zé)不清的問題。這些問題的存在致使大學(xué)行政組織偏離其組織本質(zhì)，易導(dǎo)致大學(xué)管理失靈狀況的出現(xiàn)，因此，需要通過以下路徑對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行變革：在大學(xué)屬性回歸視域下對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行理念創(chuàng)新；在大學(xué)效率追求導(dǎo)向下對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化；在高等教育管理體制變革環(huán)境下對(duì)大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行模式再造。