改革開放三十多年來，中國依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢積極參與國際分工，促進了經濟的持續(xù)高速增長。但隨著勞動成本的不斷上升，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在逐步喪失。從動態(tài)的視角來看，我國的比較優(yōu)勢將會發(fā)生怎樣的轉換？哪些產業(yè)可以接棒勞動密集型產業(yè)，成為我國經濟新的增長動力？這是我們迫切需要回答和解決的問題。
　　傳統(tǒng)的要素稟賦理論認為，一國的比較優(yōu)勢主要取決于要素的相對豐裕程度。簡單來說，勞動力相對豐富的國家在勞動密集型產業(yè)中具有比較優(yōu)勢，這也正是被我國改革開放以來的歷史經驗所不斷驗證的。但傳統(tǒng)的要素稟賦理論的分析框架中，主要討論的生產要素包括勞動力、資本和技術等傳統(tǒng)要素，缺乏對制度這一特定要素的分析，而制度對經濟增長的影響已受到學界的廣泛關注。這也意味著，制度作為一種特定的要素，完全可以納入要素稟賦理論的分析框架，成為一國比較優(yōu)勢的來源。
　　制度改革是中國經濟實現(xiàn)高速增長的重要原因。中國目前仍處于經濟體制的轉軌時期，市場機制還不健全，各種制度扭曲仍然阻礙著中國經濟的健康發(fā)展。為了促進中國經濟的轉型和升級，必須全面深化改革。為此，黨的十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。此外，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。經濟制度的改革將是中國當前以及未來一段時期內的重要任務。通過經濟體制的改革為經濟增長提供新的“制度紅利”，促進經濟的轉型和升級，是中國經濟面臨的重大現(xiàn)實背景。
　　因此，在制度改革的過程中，隨著制度環(huán)境的不斷完善，按照要素稟賦論的分析框架，對制度依賴度比較高的行業(yè)也將逐步地建立起比較優(yōu)勢。從動態(tài)的視角上看，研究制度與中國產業(yè)的比較優(yōu)勢的關系，有助于我們把握中國比較優(yōu)勢的轉換趨勢，從產業(yè)層面明晰未來支撐中國經濟增長的動力源泉。這一分析不僅具有現(xiàn)實的緊迫性，也具有實踐的可行性。為此，我們需要明確，哪些產業(yè)是對制度依賴度比較高的，我們需要怎樣去識別這些產業(yè)？為什么這些產業(yè)的制度依賴度比較高，也即具有制度上的比較優(yōu)勢？在這一過程中，我們需要怎么樣推進制度改革，并對所甄別的具有制度上的比較優(yōu)勢的產業(yè)實行怎樣的扶持政策？這些正是本書所要回答的主要問題。